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教育部印�(fā)《關(guān)于正確認(rèn)識和�(guī)范使� 高校人才稱號的若干意見》的通知

作者: 編輯� 審核人: 上傳人: �(fā)布時�:2021-04-30 訪問�:

教育部印�(fā)《關(guān)于正確認(rèn)識和�(guī)范使�
高校人才稱號的若干意見》的通知

教人�2020�15�

各省、自治區(qū),、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,,有�(guān)部門(單位)教育司(局�,,部屬各高等�(xué)校、部省合建各高等�(xué)�,,部�(nèi)有關(guān)司局,、有�(guān)直屬單位�

  為深入學(xué)�(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二�,、三中、四�,、五中全會精�,,全面貫徹落實全國教育大會精神以及《深化新時代教育評價改革總體方案》要求,深化人才�(fā)展體制機制改�,,激�(fā)人才�(chuàng)新活�,,切實扭�(zhuǎn)高校“唯帽子”傾�,,提升教育治理體系和治理能力�(xiàn)代化水平,,我部制定了《關(guān)于正確認(rèn)識和�(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》(以下簡稱《意見》),,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)�,�

  各地各部門各校要提高政治站�,、強化政治擔(dān)�(dāng)、落實主體責(zé)�,,切實做好宣傳解讀,幫助廣大人才充分知曉和正確理解《意見�,,營造貫徹落實的良好氛圍,。堅持問題導(dǎo)向,深入查找�(dāng)前工作中不符合《意見》要求的地方,,形成問題清�,、整改清單和�(zé)任清單,制定詳細(xì)的整改方�,,立行立改逐項抓好落實,。整改方案應(yīng)�2020�12�31日前報我部人事司備案。嚴(yán)格對照《意見》要�,,全面梳理有�(guān)制度文件,,抓緊修訂完善,建立長效機制,。要�(jié)合實際加強人才隊伍建�(shè),,創(chuàng)新開展工作,注重�(jīng)驗總�(jié),,并�2021�6�30日前將《意見》落實情況和�(jīng)驗做法報我部人事�,。有�(guān)部門(單位)教育司(局)、各省級教育行政部門要指�(dǎo)所屬高校按照要求抓好《意見》的貫徹落實,。落實過程中有關(guān)意見建議,,請及時報我部�

教育�

2020�11�30�

�(guān)于正確認(rèn)識和�(guī)范使用高校人才稱號的若干意見

  為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教�,、人才工作的重要論述,,堅持新�(fā)展理念,踐行新時代黨的組織路�,,深化人才發(fā)展體制機制改�,,落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,樹立正確人才觀,,推動人才高�(zhì)量發(fā)�,,推�(jìn)人才稱號回歸�(xué)�(shù)性、榮譽性本�(zhì),,激勵和引導(dǎo)高校人才隊伍堅守初心使命,、矢志愛國奉�(xiàn),、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,�(xiàn)就正確認(rèn)識和�(guī)范使用高校人才稱號提出如下意�,�

  一,、正確理解人才稱號內(nèi)涵。人才稱號是在人才計劃或項目實施過程中給予人才的入選�(biāo)�,,是對人才階段性學(xué)�(shù)成就,、貢�(xiàn)和影響力的充分肯定,不是給人才貼上“永久牌”標(biāo)�,,也不是劃分人才等級的標(biāo)�(zhǔn),,獲得者不享有�(xué)�(shù)特權(quán)。授予和使用人才稱號的目的是賦予人才榮譽,、使命和�(zé)�,,為廣大人才樹立成長�(biāo)桿,激勵和引導(dǎo)人才強化使命�(dān)�(dāng),,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目�(biāo),、實�(xiàn)中華民族偉大�(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)�

  �,、正確看待人才與人才稱號的關(guān)�,。人才稱號獲得者是�(yōu)秀人才的代表,是高校人才隊伍的重要組成部分,。要堅持人才資源是第一資源的理�,,尊重人才、愛�(hù)人才,、平等看待各類人�,。要遵循高等教育�(fā)展規(guī)律和人才成長�(guī)律,完善人才培養(yǎng),、引�(jìn),、使用、評�,、激�,、監(jiān)督、流動機�,,營造人人皆可成�,、人人盡展其才的良好�(huán)境。不將高層次人才等同于人才稱號獲得�,,不把人才稱號作為評價人�,、配置學(xué)�(shù)資源的唯一依據(jù),不單純以人才稱號獲得者數(shù)量評價人才隊伍建�(shè)成效,,扭�(zhuǎn)以“帽子”為牽引建設(shè)人才隊伍的不良傾�,�

  �,、正確認(rèn)識人才稱號獲得者的使命�(zé)任。高校人才稱號獲得者第一身份是教�,,要全面貫徹黨的教育方針,,牢記為黨育人、為國育才使�,,堅持正確政治方�,,踐行社會主義核心價值觀,恪守師德師�(fēng)�(guī)�,,把落實立德樹人根本任務(wù)融入教育教學(xué)全過�,,努力在培養(yǎng)�(dān)�(dāng)民族�(fù)興大任的時代新人、培�(yǎng)�(yōu)秀拔尖人才中發(fā)揮突出作�,。要堅持自主�(chuàng)新和自立自強,,面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主�(zhàn)�,、面向國家重大需求、面向人民生命健�,,實�(xiàn)�(guān)鍵核心技�(shù)重大突破和哲�(xué)社會科學(xué)繁榮�(fā)�,,努力在建設(shè)科教強國和文化強國中�(fā)揮重要作用,為實�(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和社會主義�(xiàn)代化�(yuǎn)景目�(biāo)提供支撐,。要強化價值引�(lǐng),,堅守精神追求,勇于承擔(dān)社會�(zé)�,,大力弘揚優(yōu)良學(xué)�(fēng),,淡泊名利、潛心研�,、甘為人�,、獎掖后�(xué),努力成為愛�,、創(chuàng)�,、求實、奉�(xiàn),、協(xié)�,、育人典范�

  �,、推�(jìn)人才計劃改革,。各級教育行政部門和高校要強化人才計劃的戰(zhàn)略性、系�(tǒng)�,、基�(chǔ)性建�(shè),,將人才計劃實施的重心轉(zhuǎn)移到激勵和引導(dǎo)�(yōu)秀人才圍繞國家重大�(zhàn)�,、經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革�(fā)展,履行特定崗位職責(zé),、作出創(chuàng)新性貢�(xiàn)上來,。要精簡教育�(lǐng)域各類人才計劃,對原有人才計劃�(jìn)行優(yōu)化整�,,層次相�,、措施相似、力度相�(dāng)?shù)牟辉僦貜?fù)�(shè)�,,原則上不再新設(shè),。在相同層次人才計劃實施中,高校要避免重�(fù)推薦人選,,同一人才在計劃支持期�(nèi)只能獲得一�,。要�(rèn)真檢視正在實施的人才計劃,明確計劃定�,,完善管理制�,,強化依法管理,將政治立�,、師德師�(fēng),、教育教�(xué)、教材編�,、科�(xué)研究,、社會服�(wù)、文化傳承創(chuàng)�,、團(tuán)隊建�(shè)等要求綜合納入人選參評條件和考核�(nèi)�,,避免出�(xiàn)僅授予人才稱號、給予待遇但缺乏有效管理考核的現(xiàn)�,。要對人才計劃實施效果�(jìn)行評�,,實施成效不佳、重�(fù)支持,、沒有實�(zhì)性支持舉措的要及時終�,�

  五、強化人才稱號獲得者崗位管�,。高校要依法依規(guī)加強對人才稱號獲得者的合同管理,,明確崗位職�(zé)、目�(biāo)任務(wù)�,,建立健全中期履職報�,、聘期考核制度和重要事項報告制度。要加強對人才稱號獲得者履行合同、承�(dān)任務(wù),、發(fā)揮作用的考核,,考核不合格的要嚴(yán)格按照規(guī)定作出處理,增強合同約束�,,推動人才稱號獲得者樹立法治意�,,強化履職擔(dān)�(dāng)。要健全兼職兼薪管理制度,,加大對人才“雙聘”“多聘”情況的�(jiān)管力�,。要完善人才稱號退出機制,對不能按相關(guān)�(guī)定或合同約定履行崗位職責(zé)�,,解約退出并不再提供計劃支持,;對有違反師德師�(fēng)等違法違�(guī)行為的,強制退出并撤銷稱號及入選資�,,實�(xiàn)人才計劃能�(jìn)能出,。對支持期已�(jié)束的,原則上不再使用相應(yīng)人才稱號,,確需使用的要�(biāo)注支持期,,如未規(guī)定支持期需�(biāo)注入選年度�

  �,、規(guī)范人才招聘和引�(jìn)工作,。高校要緊密�(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求和地方�(jīng)濟社會發(fā)展需�,,依�(jù)�(xué)校定�,、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和人才隊伍建設(shè)實際,制定人才隊伍中長期�(fā)展規(guī)�,,精�(zhǔn)提出人才招聘和引�(jìn)崗位需�,,堅持人崗相適原則延攬人才,不將人才稱號作為硬性指�(biāo),,不針對人才稱號獲得者發(fā)布“明碼標(biāo)價”的招聘廣告,。要�(tǒng)籌用好國�(nèi)外人才資源,不將國(境)外學(xué)�(xí)或工作經(jīng)歷作為人才招聘引�(jìn)的限制性條�,。嚴(yán)格依照法律政策規(guī)定和合同約定招攬和引�(jìn)人才,,不得招攬在支持期內(nèi)的高層次人才,禁止采取“不要人事檔�,、不要流動手�(xù)”或另建人事檔案的違�(guī)做法招攬和引�(jìn)全職人才,。人才成果嚴(yán)格按照署名單位認(rèn)定、不隨人�,。發(fā)�(dá)地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才,,特別是從中西部、東北地區(qū)挖人�,。要合理�(fā)揮市場機制作�,,探索建立高層次人才流動的前期培�(yǎng)投入補償機制,。鼓勵中西部、東北地區(qū)高校人才稱號獲得者與�(xué)校簽訂長期服�(wù)合同,,為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢�(xiàn)力量,�

  七、大力培�(yǎng)支持各類人才,。各級教育行政部門和高校要堅持分類施策,,為不同�(fā)展階段的人才提供�(yīng)有的支持,搭建滿足不同層�,、不同類型人才需求的�(fā)展平�,。高校要將國家人才計劃與本校實際緊密�(jié)合,�(tǒng)籌考慮人才稱號獲得者和其他高層次人�,,建立具有本校特色的人才培養(yǎng)和支持體�,。對在支持期�(nèi)的人才稱號獲得者,要按照政策和合同約定落實配套的條件保�,;對其他人才,,要健全針對性、普惠性支持措�,,原則上不設(shè)置年�,、資歷等非學(xué)�(shù)性門檻,最大限度激�(fā)人才�(chuàng)新創(chuàng)造活�,。加大對青年�(yōu)秀人才�(fā)�(xiàn),、培�(yǎng)、使用力�,,基于科技�(chuàng)�,、文化傳承創(chuàng)新需要和人才�(fā)�?jié)摿Γ峁╅L期穩(wěn)�,、豐富多元的支持,�

  八、改�(jìn)評估,、評價和評審方法,。教�(xué)評估和學(xué)科評估要堅持對師資隊伍質(zhì)量�(jìn)行綜合評價,不將人才稱號和數(shù)量作為評價的直接依據(jù),,減少評價結(jié)果與�(xué)�(shù)資源配置直接掛鉤,。人才評價、職稱評聘等要把思想政治素質(zhì)和師德師�(fēng)放在首位,,突出教育教�(xué)成效,,基于學(xué)�(shù)水平、實際貢�(xiàn)、發(fā)�?jié)摿同F(xiàn)實表�(xiàn)等科�(xué)�(shè)置評價指�(biāo)和考核周期,,優(yōu)化評價標(biāo)�(zhǔn)和方�,,合理運用綜合評價、分類評�,、代表性成果評�,、同行評價等方式科學(xué)開展評價,健全以�(chuàng)新能�,、質(zhì)�,、實效、貢�(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,。各類學(xué)科基地評�,、學(xué)位點申報、項目評�,、評獎評�(yōu),,要�(jié)合實際建立與其特點相適應(yīng)的評價指�(biāo)體系,不得將是否獲得人才稱號或人才稱號獲得者數(shù)量作為限制性條件或評價的重要內(nèi)�,,有�(guān)申報書中不設(shè)置填寫人才稱號相�(guān)欄目,�

  九、堅持正確的收入分配�(dǎo)�,。高校要堅持以崗定薪,、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬原�,,堅持激勵與約束并重,、精神和物質(zhì)激勵結(jié)合、崗位職�(zé)和收入水平匹�,,根�(jù)崗位職責(zé),、工作業(yè)�,、實際貢�(xiàn)�,,合理確定收入水平,不將人才稱號與薪酬待遇等物質(zhì)利益簡單掛鉤,。對高層次人才可根據(jù)實際情況實行年薪�,、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形�,,探索建立當(dāng)期和長期相結(jié)合的支付方式,,建立人才薪酬待遇與其履職年限、長期貢�(xiàn)相匹配的機制,,引�(dǎo)高層次人才長期穩(wěn)定服�(wù),。要�(tǒng)籌好不同層次、不同類型人才的收入分配水平,消除引�(jìn)人才和非引�(jìn)人才,、有稱號人才和其他人才之間不合理的收入差�,�

  十、凈化人才稱號使用外部環(huán)�,。各級教育行政部門和高校要堅持正確的輿論導(dǎo)�,,注重宣傳各類人才取得的�(yè)績和貢獻(xiàn),不得以獲得人才稱號作為宣傳重點,,不�(fā)布關(guān)于人才稱號的各類名單,、統(tǒng)計、排�,,不引用和宣傳其他機�(gòu)以人才稱號為主要指標(biāo)撰寫的報�,、編制的排行,。不得將科研項目(基�,、平臺)�(fù)�(zé)人、項目評審專�,、高被引論文作者、學(xué)�(shù)組織�(fù)�(zé)人等作為人才稱號加以使用,、宣�,�

  十一,、加強人才稱號使用監(jiān)督。高校要強化主體�(zé)�,,把�(guī)范人才稱號使用作為推�(jìn)人才�(fā)展體制機制改革的重要�(nèi)�,,定期開展自評自�,,聽取校�(nèi)各層次人才意見建�,。教育部和地方各級教育行政部門要將人才稱號�(guī)范使用情況納入巡視巡察工作的�(jiān)督范圍,加強對人才稱號規(guī)范使用情況的�(jiān)督指�(dǎo),。要定期對項�,、人才、學(xué)�,、基地等評估評價活動中涉及人才稱號簡單量化的做法�(jìn)行清�,,及時糾偏糾錯,違規(guī)使用人才稱號問題�(yán)重的,,要在一定范圍內(nèi)�(jìn)行通報,,責(zé)令限期整�,�

  十二,、加強黨對人才工作的�(lǐng)�(dǎo)。高校黨委要堅持黨管人才原則,,健全黨管人才領(lǐng)�(dǎo)體制和工作機�,,堅決扭�(zhuǎn)“唯帽子”傾向,把規(guī)范使用人才稱號落實到人才工作各環(huán)節(jié),。要建立人才引�(jìn)把關(guān)機制,,成立工作專班,完善把關(guān)程序,,拓寬把�(guān)渠道,,加強對人才政治素質(zhì)、師德師�(fēng),、學(xué)�(shù)觀�,、廉潔自律、現(xiàn)實表�(xiàn)等的全面把關(guān),。要強化人才政治引領(lǐng)和政治吸�,,組織開展培�(xùn)、國情研修等教育實踐活動,,加強對人才的聯(lián)系服�(wù),,積極為人才安家落戶、子女就�(xué),、享受健康醫(yī)療服�(wù)等創(chuàng)造條�,�