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教育部印�(fā)《關(guān)于破除高校哲�(xué)社會 科學(xué)研究評價中“唯論文”不� �(dǎo)向的若干意見》的通知

作者: 編輯� 審核人: 上傳人: �(fā)布時�:2021-04-30 訪問�:

教育部印�(fā)《關(guān)于破除高校哲�(xué)社會
科學(xué)研究評價中“唯論文”不�
�(dǎo)向的若干意見》的通知

教社科�2020�3�

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委�,,新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,,有�(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)�,、部省合建各高等�(xué)校,部內(nèi)有關(guān)司局、有�(guān)直屬單位�

  《關(guān)于破除高校哲�(xué)社會科學(xué)研究評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見》已�(jīng)教育部黨組會議審議通過,,現(xiàn)印發(fā)給你�,,請�(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落�(shí)�

  各地各高校要切實(shí)提高政治站位,,強(qiáng)化主體責(zé)�,,嚴(yán)格按照文件要求,檢查修改相關(guān)制度文件,,迅速開展學(xué)�(fēng)教育和專�(xiàng)整治行動,,并將階段性落�(shí)情況和經(jīng)�(yàn)做法�2021�5�31日前報送教育部社科司。落�(shí)過程中有�(guān)意見建議,,請及時報教育部,�

  教育�

  2020�12�7�

�(guān)于破除高校哲�(xué)社會科學(xué)研究評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見

  為深入貫徹落�(shí)�(xí)近平總書記在全國教育大會和哲�(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話精神,落實(shí)中共中央,、國�(wù)院印�(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案�,,切�(shí)扭轉(zhuǎn)�(dāng)前高校哲�(xué)社會科學(xué)研究評價中存在的“唯論文”不良導(dǎo)向,建立健全中國特色哲學(xué)社會科學(xué)�(xué)�(shù)�(guī)范和評價體系,,全面優(yōu)化學(xué)�(shù)生態(tài),,不斷提高研究質(zhì)量,推動高校加快�(gòu)建中國特色哲�(xué)社會科學(xué),,現(xiàn)提出如下意見,�

  一、提高思想�(rèn)�,。高校哲�(xué)社會科學(xué)研究論文是科�(xué)研究活動的產(chǎn)�,,是知識傳承�(chuàng)新的載體,具有鮮明意識形�(tài)屬�,、價值判斷特征和重要育人功能,。當(dāng)前,高校在哲�(xué)社會科學(xué)�(xiàng)目平臺評�,、科研獎�,、人才評價、職稱評�,、崗位聘�,、導(dǎo)師遴選、學(xué)位授�,、績效分�,、學(xué)校考核,、資源配置等過程中不同程度存在“唯論文”現(xiàn)�,,簡單以�(fā)表論文期刊級別、數(shù)�,、引用率,、影響因�,、轉(zhuǎn)載情況等作為主要評價指標(biāo),重�(shù)量輕�(zhì)�,,忽視學(xué)�(shù)著作,、決策咨詢報告、優(yōu)秀�(wǎng)�(luò)文化成果等其他標(biāo)志性成果質(zhì)�,、貢�(xiàn)和影響等,,導(dǎo)致學(xué)�(shù)功利化浮躁化、創(chuàng)新創(chuàng)造動力不�,、違背人才成長規(guī)�,、侵蝕學(xué)�(shù)�(fēng)氣、污染學(xué)�(shù)生態(tài)等系�(tǒng)性危�,。必須從加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)和深化新時代教育評價改革的高�,,予以堅決糾正�

  �,、樹立正確導(dǎo)�,。高校哲�(xué)社會科學(xué)工作者第一身份是教育工作者、第一職責(zé)是教書育�,,要把落�(shí)立德樹人根本任務(wù),、強(qiáng)化價值引�(lǐng)、弘�(yáng)�(yōu)良學(xué)�(fēng),、追求學(xué)�(shù)報國貫穿科學(xué)研究,、論文發(fā)表、成果轉(zhuǎn)化全過程,,自覺學(xué)�(xí)貫徹�(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,全面貫徹黨的教育方針,堅持正確的政治方�,、價值取�,、研究導(dǎo)�,,堅持與時代同步�,、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民,、用明德引領(lǐng)�(fēng)�,,堅持體�(xiàn)繼承性民族性、原�(chuàng)性時代�,、系�(tǒng)性專�(yè)�,,為加快形成有效支撐社會主義意識形態(tài)的中國特色哲�(xué)社會科學(xué)�(xué)科體系、學(xué)�(shù)體系,、話語體系作出應(yīng)有貢�(xiàn),。各地各高校要加�(qiáng)黨的全面�(lǐng)�(dǎo),,堅持馬克思主義在意識形態(tài)�(lǐng)域指�(dǎo)地位的根本制度,深入�(xué)�(xí)貫徹�(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于哲�(xué)社會科學(xué)工作的重要論�,,弘�(yáng)科學(xué)精神觀,、創(chuàng)新質(zhì)量觀、服�(wù)貢獻(xiàn)觀,,樹立更加鮮明的人才培養(yǎng)�(dǎo)�,、潛心治�(xué)�(dǎo)向、服�(wù)黨和人民�(dǎo)�,,改�(jìn)科研評價方式,,強(qiáng)化科研育人功能,以學(xué)�(shù)�(zhì)量和社會效益作為�(xué)�(shù)評價的重要標(biāo)�(zhǔn),,建立有利于潛心研究和創(chuàng)新創(chuàng)造的評價制度,,引�(dǎo)高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者把論文寫在祖國大地上,努力成為先�(jìn)思想的倡導(dǎo)�,、學(xué)�(shù)研究的開拓�,、社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者、黨�(zhí)政的堅定支持�,�

  �,、嚴(yán)格底線要求。不得簡單以刊物,、頭�,、榮�(yù)、資歷等判斷論文�(zhì)�,,防止“以刊評文”“以刊代評”“以人評文�,。不得過分依賴國際數(shù)�(jù)和期刊,防止國際期刊論文至上,。不得為追求國際�(fā)表而刻意矮化丑化中�,、損害國家主�(quán)安全�(fā)展利益。不得將SSCI,、CSSCI等論文收錄數(shù),、引用率和影響因子等指標(biāo)與資源分配、物�(zhì)獎勵,、績效工資等簡單掛鉤,,防止高額獎勵論文。不得將SSCI,、CSSCI等論文收錄數(shù)作為�(dǎo)師崗位選�,、人才計劃申報評審的唯一指標(biāo)。不得把SSCI、CSSCI等論文收錄數(shù)作為教師招聘,、職�(wù)(職稱)評聘,、人才引�(jìn)的前置條件和直接依據(jù)。不得將在學(xué)�(shù)期刊上發(fā)表論文作為學(xué)位授予的唯一�(biāo)�(zhǔn),。不得將�(xué)�,、職稱等作為在教育系�(tǒng)�(xué)�(shù)期刊�(fā)表論文的限制性條件。不得多頭評�,、重�(fù)評價,,嚴(yán)格控制涉及論文的評價活動�(shù)量和頻次。不得盲目采�,、引用和宣傳各類�(jī)�(gòu)�(fā)布的排行�,,不過度依賴以論文發(fā)表情況為主要衡量指標(biāo)的排行性評價�

  �,、優(yōu)化評價方�,。堅持分類評價,鼓勵不同類型高校針對人文�(xué)�,、社會科�(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)�,,基�(chǔ)研究、應(yīng)用對策研究等不同研究類型,,教�(xué)為主�,、教�(xué)科研型等不同教師崗位類別,以及“絕�(xué)�,、冷門�(xué)科等特殊�(lǐng)�,,制定不同評價指�(biāo)。健全綜合評�,,對高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者從思想政治,、師德師�(fēng)、教育教�(xué),、科�(xué)研究,、社會服�(wù)、專�(yè)�(fā)展等�(jìn)行全方位評價,,突出品�,、能力、業(yè)績和�(zhì)�,、貢�(xiàn),、影�,。探索多元評�,,建立針對優(yōu)秀�(wǎng)�(luò)文化成果、中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章以及決策咨詢報告的評價機(jī)制。推行代表性成果評�,,堅持以研究成果為主要評價對�,,在�(xiàng)目管理、平臺建�(shè),、成果獎�,、職稱評審等過程中,重點(diǎn)考核論文,、著�,、決策咨詢報告等代表性成果的政治立場、理論創(chuàng)�,、學(xué)�(shù)貢獻(xiàn)和社會影�,。對取得重大理論�(chuàng)新成果、在�(jīng)�(jì)社會事業(yè)�(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)�,,申報高級職稱時論文可不作限制性要�,。完善同行評價,突出同行專家在科研評價中的主�(dǎo)地位,,注重個人評價與團(tuán)�(duì)評價相結(jié)�,,堅持專家意見為主、定性與定量評價相結(jié)�,;嚴(yán)格規(guī)范專家評審行�,,完善評審專家的遴選制度、承諾制�,、回避制�,、信�(yù)制度、追�(zé)制度,;高校在開展成果鑒定,、職稱評審、學(xué)�(shù)不端核查�,,原則上要邀請一定比例的校外專家,�

  五、加�(qiáng)�(xué)�(fēng)建設(shè),。弘�(yáng)馬克思主義學(xué)�(fēng),,堅持國家至上民族至上人民至上,堅持理論與實(shí)踐相�(jié)�,,加�(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)�(fēng)建設(shè)宣講教育,,提升高校哲�(xué)社會科學(xué)工作者學(xué)�(shù)情懷和學(xué)�(shù)操守,營造風(fēng)清氣�,、互�(xué)互鑒,、積極向上的�(xué)�(shù)生態(tài)。加�(qiáng)�(xué)�(shù)共同體建�(shè),優(yōu)化組織結(jié)�(gòu),,破除論資排�,,打破裙帶關(guān)系,注重吸收年輕�(xué)者參�,,強(qiáng)化學(xué)�(shù)自律與監(jiān)�,,建立具有中國特色、符合本�(lǐng)域特�(diǎn)的學(xué)�(shù)�(guī)�,。加�(qiáng)科研誠信建設(shè),,健全集教育、預(yù)�,、監(jiān)�,、懲治于一體的�(xué)�(shù)誠信體系,建立學(xué)�(shù)誠信檔案,,實(shí)行科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享共�,,對�(yán)重違背科研誠信的�(zé)任人采取�(lián)合懲戒措施。堅持學(xué)�(shù)不端“零容忍�,,在職稱評審,、項(xiàng)目申報、成果獎勵等方面對學(xué)�(shù)不端行為從嚴(yán)�(shè)�,,加大懲治力�,。加�(qiáng)�(xué)�(shù)期刊建設(shè)和管理,加快提升�(xué)�(shù)期刊辦刊�(zhì)量和傳播力引�(dǎo)力影響力公信�,;推動建�(shè)高質(zhì)量教�(xué)研究類學(xué)�(shù)期刊,,鼓勵高校學(xué)報向教學(xué)研究傾斜;健全質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和退出機(jī)�,,杜絕“關(guān)系稿”“人情稿�,,對出現(xiàn)�(yán)重違�(guī)行為、造成重大惡劣影響�,,嚴(yán)肅追究相�(guān)單位和個人�(zé)�,�

  六、健全長效機(jī)�,。教育部修訂哲學(xué)社會科學(xué)研究�(xiàng)�,、基地、學(xué)�(fēng)等建�(shè)管理辦法,,落�(shí)高校在學(xué)�(shù)評價中的主體地位和自主權(quán),,充分發(fā)揮專�(yè)�(jī)�(gòu)和社會組織作用,加強(qiáng)對第三方評價�(jī)�(gòu)的監(jiān)�,,遵循學(xué)�(shù)�(fā)展規(guī)�,,改�(jìn)科研管理服務(wù),,科�(xué)�(shè)置考核周期,合理確定評價時�,,�(jìn)一步推動“放管服”改革,激�(fā)�(xué)�(shù)�(chuàng)新創(chuàng)造活�,。在“雙一流”建�(shè)動態(tài)�(jiān)�,、成效考核以及�(xué)科評估中,淡化論文收錄數(shù),、引用率,、獎�(xiàng)�(shù)等數(shù)量指�(biāo)。各地各高校要正確理解破除“唯論文”不是不要論�,,正確看待SSCI,、CSSCI等相�(guān)引文索引的作用與功能。要按照�(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)同等對待國內(nèi)和國外期刊論�,,既鼓勵支持更多成果在具有影響力的國�(nèi)期刊�(fā)�,,也鼓勵支持面向國外期刊�(fā)表高�(zhì)量論文。要落實(shí)主體�(zé)�,,及時修改完善相�(guān)制度辦法,,堅持結(jié)果評價、過程評�,、增值評�,、綜合評價有�(jī)�(jié)合,堅持激勵約束并�,,引�(dǎo)廣大高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者堅守初�,,淡泊名利,潛心鉆研,,鑄造精�,�

  七、開展專�(xiàng)整治,。各地各高校要針�10個“不得”組織“唯論文”問題專�(xiàng)整治,,開展學(xué)�(fēng)教育和警示活動,重點(diǎn)自查自糾是否存在評價指標(biāo)單一,、評價使用功�,、高額獎勵論文、抄襲代寫論�,、非法買賣論�,、學(xué)�(fēng)建設(shè)虛化、學(xué)�(shù)�(quán)力異化等突出問題,,以“嚴(yán)”的主基�(diào)持續(xù)深化整改,。教育部將及時總�(jié)推廣各地各高校經(jīng)�(yàn)做法,,加大正面典型宣傳;開展專項(xiàng)�(jiān)督檢�,,建立問�(zé)追責(zé)�(jī)�,,對落實(shí)不力、問題嚴(yán)重的單位,,視情采取約�,、通報批評、公開曝�,、責(zé)令整改等方式予以�(yán)肅處�,�