教育部印�(fā)《關(guān)于正確認(rèn)�(shí)和規(guī)范使�
高校人才稱號(hào)的若干意見》的通知
教人�2020�15�(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市教育廳(教委�,,新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,,有�(guān)部門(單位)教育司(局�,,部屬各高等�(xué)�,、部省合建各高等�(xué)�,,部?jī)?nèi)有關(guān)司局,、有�(guān)直屬單位�
為深入學(xué)�(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三�,、四中、五中全�(huì)精神,,全面貫徹落�(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神以及《深化新�(shí)代教育評(píng)�(jià)改革總體方案》要�,,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,激�(fā)人才�(chuàng)新活�,,切�(shí)扭轉(zhuǎn)�?!拔弊印眱A向,提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,我部制定了《關(guān)于正確認(rèn)�(shí)和規(guī)范使用高校人才稱�(hào)的若干意見》(以下�(jiǎn)稱《意見》),,現(xiàn)印發(fā)給你們,�(qǐng)�(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)�,�
各地各部門各校要提高政治站�,、強(qiáng)化政治擔(dān)�(dāng)、落�(shí)主體�(zé)�,,切�(shí)做好宣傳解讀,,幫助廣大人才充分知曉和正確理解《意見》,�(yíng)造貫徹落�(shí)的良好氛�,。堅(jiān)持問題導(dǎo)�,,深入查找當(dāng)前工作中不符合《意見》要求的地方,,形成問題清單、整改清單和�(zé)任清�,,制定詳�(xì)的整改方�,,立行立改逐項(xiàng)抓好落實(shí)。整改方案應(yīng)�2020�12�31日前�(bào)我部人事司備�,。嚴(yán)格對(duì)照《意見》要�,,全面梳理有�(guān)制度文件,抓緊修訂完�,,建立長(zhǎng)效機(jī)�,。要�(jié)合實(shí)際加�(qiáng)人才�(duì)伍建�(shè),創(chuàng)新開展工�,,注重經(jīng)�(yàn)總結(jié),,并�2021�6�30日前將《意見》落�(shí)情況和經(jīng)�(yàn)做法�(bào)我部人事司。有�(guān)部門(單位)教育司(局�,、各省級(jí)教育行政部門要指�(dǎo)所屬高校按照要求抓好《意見》的貫徹落實(shí),。落�(shí)過程中有�(guān)意見建議,請(qǐng)及時(shí)�(bào)我部,�
教育�
2020�11�30�
�(guān)于正確認(rèn)�(shí)和規(guī)范使用高校人才稱�(hào)的若干意�
為深入貫徹落�(shí)�(xí)近平總書記關(guān)于教�,、人才工作的重要論述,堅(jiān)持新�(fā)展理�,,踐行新�(shí)代黨的組織路�,,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,落實(shí)《深化新�(shí)代教育評(píng)�(jià)改革總體方案�,,樹立正確人才觀,,推�(dòng)人才高質(zhì)量發(fā)展,推�(jìn)人才稱號(hào)回歸�(xué)�(shù)�,、榮�(yù)性本�(zhì),,激�(lì)和引�(dǎo)高校人才�(duì)伍堅(jiān)守初心使命、矢志愛�(guó)奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新創(chuàng)�,,現(xiàn)就正確認(rèn)�(shí)和規(guī)范使用高校人才稱�(hào)提出如下意見�
一,、正確理解人才稱�(hào)�(nèi)�,。人才稱�(hào)是在人才�(jì)劃或�(xiàng)目實(shí)施過程中給予人才的入選標(biāo)�(shí),是�(duì)人才階段性學(xué)�(shù)成就,、貢�(xiàn)和影響力的充分肯�,,不是給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽,也不是劃分人才等�(jí)的標(biāo)�(zhǔn),,獲得者不享有�(xué)�(shù)特權(quán),。授予和使用人才稱號(hào)的目的是賦予人才榮譽(yù),、使命和�(zé)任,為廣大人才樹立成�(zhǎng)�(biāo)�,,激�(lì)和引�(dǎo)人才�(qiáng)化使命擔(dān)�(dāng),,為�(shí)�(xiàn)“兩�(gè)一百年”奮斗目�(biāo)、實(shí)�(xiàn)中華民族偉大�(fù)興的中國(guó)�(mèng)作出新的更大的貢�(xiàn),�
�,、正確看待人才與人才稱號(hào)的關(guān)系。人才稱�(hào)獲得者是�(yōu)秀人才的代�,,是高校人才�(duì)伍的重要組成部分,。要�(jiān)持人才資源是第一資源的理念,尊重人才,、愛�(hù)人才,、平等看待各類人才。要遵循高等教育�(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)�(guī)�,,完善人才培�(yǎng),、引�(jìn)、使�,、評(píng)�(jià),、激�(lì)、監(jiān)�,、流�(dòng)�(jī)�,,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好�(huán)�,。不將高層次人才等同于人才稱�(hào)獲得�,,不把人才稱�(hào)作為�(píng)�(jià)人才、配置學(xué)�(shù)資源的唯一依據(jù),,不單純以人才稱�(hào)獲得者數(shù)量評(píng)�(jià)人才�(duì)伍建�(shè)成效,扭�(zhuǎn)以“帽子”為牽引建設(shè)人才�(duì)伍的不良傾向,�
�,、正確認(rèn)�(shí)人才稱號(hào)獲得者的使命�(zé)任。高校人才稱�(hào)獲得者第一身份是教�,,要全面貫徹黨的教育方針,,牢記為黨育人、為�(guó)育才使命,,堅(jiān)持正確政治方�,,踐行社�(huì)主義核心�(jià)值觀,恪守師德師�(fēng)�(guī)�,,把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)融入教育教學(xué)全過�,,努力在培養(yǎng)�(dān)�(dāng)民族�(fù)興大任的�(shí)代新�,、培�(yǎng)�(yōu)秀拔尖人才中發(fā)揮突出作用。要�(jiān)持自主創(chuàng)新和自立自強(qiáng),,面向世界科技前沿,、面向經(jīng)�(jì)主戰(zhàn)�(chǎng)、面向國(guó)家重大需�,、面向人民生命健�,,實(shí)�(xiàn)�(guān)鍵核心技�(shù)重大突破和哲�(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮�(fā)展,努力在建�(shè)科教�(qiáng)�(guó)和文化強(qiáng)�(guó)中發(fā)揮重要作�,,為�(shí)�(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義�(xiàn)代化�(yuǎn)景目�(biāo)提供支撐,。要�(qiáng)化價(jià)值引�(lǐng),堅(jiān)守精神追�,,勇于承�(dān)社會(huì)�(zé)�,,大力弘�(yáng)�(yōu)良學(xué)�(fēng),淡泊名�,、潛心研�,、甘為人梯、獎(jiǎng)掖后�(xué),,努力成為愛�(guó),、創(chuàng)新、求�(shí),、奉�(xiàn),、協(xié)同、育人典�,�
�,、推�(jìn)人才�(jì)劃改革。各�(jí)教育行政部門和高校要�(qiáng)化人才計(jì)劃的�(zhàn)略�,、系�(tǒng)�,、基�(chǔ)性建�(shè),將人才�(jì)劃實(shí)施的重心�(zhuǎn)移到激�(lì)和引�(dǎo)�(yōu)秀人才圍繞�(guó)家重大戰(zhàn)�,、經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展和教育改革�(fā)�,,履行特定崗位職�(zé)、作出創(chuàng)新性貢�(xiàn)上來(lái),。要精簡(jiǎn)教育�(lǐng)域各類人才計(jì)�,,對(duì)原有人才�(jì)劃�(jìn)行優(yōu)化整合,層次相近,、措施相�,、力度相�(dāng)?shù)牟辉僦貜?fù)�(shè)置,原則上不再新�(shè)。在相同層次人才�(jì)劃實(shí)施中,,高校要避免重復(fù)推薦人選,,同一人才在計(jì)劃支持期�(nèi)只能獲得一�(xiàng)。要�(rèn)真檢視正在實(shí)施的人才�(jì)�,,明確計(jì)劃定�,,完善管理制度,�(qiáng)化依法管�,,將政治立場(chǎng),、師德師�(fēng)、教育教�(xué),、教材編�,、科�(xué)研究、社�(huì)服務(wù),、文化傳承創(chuàng)�,、團(tuán)�(duì)建設(shè)等要求綜合納入人選參�(píng)條件和考核�(nèi)容,避免出現(xiàn)僅授予人才稱�(hào),、給予待遇但缺乏有效管理考核的現(xiàn)�,。要�(duì)人才�(jì)劃實(shí)施效果�(jìn)行評(píng)估,�(shí)施成效不�,、重�(fù)支持,、沒有實(shí)�(zhì)性支持舉措的要及�(shí)終止�
�,、強(qiáng)化人才稱�(hào)獲得者崗位管�,。高校要依法依規(guī)加強(qiáng)�(duì)人才稱號(hào)獲得者的合同管理,明確崗位職�(zé),、目�(biāo)任務(wù)�,,建立健全中期履職報(bào)告、聘期考核制度和重要事�(xiàng)�(bào)告制�,。要加強(qiáng)�(duì)人才稱號(hào)獲得者履行合�,、承�(dān)任務(wù)、發(fā)揮作用的考核,,考核不合格的要嚴(yán)格按照規(guī)定作出處�,,增�(qiáng)合同約束力,推動(dòng)人才稱號(hào)獲得者樹立法治意�(shí),,強(qiáng)化履職擔(dān)�(dāng)。要健全兼職兼薪管理制度,,加大對(duì)人才“雙聘”“多聘”情況的�(jiān)管力�,。要完善人才稱號(hào)退出機(jī)制,�(duì)不能按相�(guān)�(guī)定或合同約定履行崗位職責(zé)�,,解約退出并不再提供�(jì)劃支�,;對(duì)有違反師德師�(fēng)等違法違�(guī)行為�,,強(qiáng)制退出并撤銷稱號(hào)及入選資格,�(shí)�(xiàn)人才�(jì)劃能�(jìn)能出,。對(duì)支持期已�(jié)束的,,原則上不再使用相應(yīng)人才稱號(hào),確需使用的要�(biāo)注支持期,,如未規(guī)定支持期需�(biāo)注入選年�,�
六、規(guī)范人才招聘和引�(jìn)工作,。高校要緊密�(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和地方�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展需�,,依�(jù)�(xué)校定位、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和人才�(duì)伍建�(shè)�(shí)�,,制定人才隊(duì)伍中�(zhǎng)期發(fā)展規(guī)�,,精�(zhǔn)提出人才招聘和引�(jìn)崗位需求,�(jiān)持人崗相適原則延攬人�,,不將人才稱�(hào)作為硬性指�(biāo),,不針對(duì)人才稱號(hào)獲得者發(fā)布“明碼標(biāo)�(jià)”的招聘廣告。要�(tǒng)籌用好國(guó)�(nèi)外人才資�,,不將國(guó)(境)外�(xué)�(xí)或工作經(jīng)歷作為人才招聘引�(jìn)的限制性條�,。嚴(yán)格依照法律政策規(guī)定和合同約定招攬和引�(jìn)人才,不得招�?jiān)谥С制�?nèi)的高層次人才,,禁止采取“不要人事檔�,、不要流�(dòng)手續(xù)”或另建人事檔案的違�(guī)做法招攬和引�(jìn)全職人才。人才成果嚴(yán)格按照署名單位認(rèn)�,、不隨人�,。發(fā)�(dá)地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇�(jìng)�(jià)搶挖人才,特別是從中西部,、東北地區(qū)挖人�,。要合理�(fā)揮市�(chǎng)�(jī)制作用,探索建立高層次人才流�(dòng)的前期培�(yǎng)投入�(bǔ)償機(jī)�,。鼓�(lì)中西�,、東北地區(qū)高校人才稱號(hào)獲得者與�(xué)校簽訂長(zhǎng)期服�(wù)合同,為�(shí)施國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢�(xiàn)力量,�
�,、大力培�(yǎng)支持各類人才。各�(jí)教育行政部門和高校要�(jiān)持分類施�,,為不同�(fā)展階段的人才提供�(yīng)有的支持,,搭建滿足不同層次、不同類型人才需求的�(fā)展平�(tái)。高校要將國(guó)家人才計(jì)劃與本校�(shí)際緊密結(jié)�,,統(tǒng)籌考慮人才稱號(hào)獲得者和其他高層次人�,,建立具有本校特色的人才培養(yǎng)和支持體系。對(duì)在支持期�(nèi)的人才稱�(hào)獲得�,,要按照政策和合同約定落�(shí)配套的條件保�,;對(duì)其他人才,要健全針對(duì)�,、普惠性支持措�,,原則上不設(shè)置年齡、資歷等非學(xué)�(shù)性門�,,最大限度激�(fā)人才�(chuàng)新創(chuàng)造活�,。加大對(duì)青年�(yōu)秀人才�(fā)�(xiàn)、培�(yǎng),、使用力�,,基于科技�(chuàng)新、文化傳承創(chuàng)新需要和人才�(fā)�?jié)�?,提供長(zhǎng)期穩(wěn)�,、豐富多元的支持�
�,、改�(jìn)�(píng)�,、評(píng)�(jià)和評(píng)審方法。教�(xué)�(píng)估和�(xué)科評(píng)估要�(jiān)持對(duì)師資�(duì)伍質(zhì)量�(jìn)行綜合評(píng)�(jià),,不將人才稱�(hào)和數(shù)量作為評(píng)�(jià)的直接依�(jù),,減少評(píng)�(jià)�(jié)果與�(xué)�(shù)資源配置直接掛鉤。人才評(píng)�(jià),、職稱評(píng)聘等要把思想政治素質(zhì)和師德師�(fēng)放在首位,,突出教育教�(xué)成效,基于學(xué)�(shù)水平,、實(shí)際貢�(xiàn),、發(fā)�?jié)摿同F(xiàn)�(shí)表現(xiàn)等科�(xué)�(shè)置評(píng)�(jià)指標(biāo)和考核周期,優(yōu)化評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)和方�,,合理運(yùn)用綜合評(píng)�(jià),、分類評(píng)�(jià)、代表性成果評(píng)�(jià),、同行評(píng)�(jià)等方式科�(xué)開展�(píng)�(jià),,健全以�(chuàng)新能力、質(zhì)�,、實(shí)�,、貢�(xiàn)為導(dǎo)向的人才�(píng)�(jià)體系,。各類學(xué)科基地評(píng)估、學(xué)位點(diǎn)申報(bào),、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)�(jiǎng)�(píng)�(yōu),,要�(jié)合實(shí)際建立與其特�(diǎn)相適�(yīng)的評(píng)�(jià)指標(biāo)體系,,不得將是否獲得人才稱號(hào)或人才稱�(hào)獲得者數(shù)量作為限制性條件或�(píng)�(jià)的重要內(nèi)容,有關(guān)申報(bào)書中不設(shè)置填寫人才稱�(hào)相關(guān)欄目,�
�,、堅(jiān)持正確的收入分配�(dǎo)向。高校要�(jiān)持以崗定�,、按勞取�,、優(yōu)勞優(yōu)酬原則,�(jiān)持激�(lì)與約束并�,、精神和物質(zhì)激�(lì)�(jié)�,、崗位職�(zé)和收入水平匹配,根據(jù)崗位職責(zé),、工作業(yè)�(jī),、實(shí)際貢�(xiàn)等,合理確定收入水平,,不將人才稱�(hào)與薪酬待遇等物質(zhì)利益�(jiǎn)單掛�,。對(duì)高層次人才可根據(jù)�(shí)際情況實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制,、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形�,,探索建立當(dāng)期和�(zhǎng)期相�(jié)合的支付方式,建立人才薪酬待遇與其履職年�,、長(zhǎng)期貢�(xiàn)相匹配的�(jī)�,,引�(dǎo)高層次人才長(zhǎng)期穩(wěn)定服�(wù)。要�(tǒng)籌好不同層次,、不同類型人才的收入分配水平,,消除引�(jìn)人才和非引�(jìn)人才、有稱號(hào)人才和其他人才之間不合理的收入差�,�
�,、凈化人才稱�(hào)使用外部�(huán)境。各�(jí)教育行政部門和高校要�(jiān)持正確的輿論�(dǎo)�,,注重宣傳各類人才取得的�(yè)�(jī)和貢�(xiàn),,不得以獲得人才稱號(hào)作為宣傳重點(diǎn),不�(fā)布關(guān)于人才稱�(hào)的各類名�,、統(tǒng)�(jì),、排�,,不引用和宣傳其他機(jī)�(gòu)以人才稱�(hào)為主要指�(biāo)撰寫的報(bào)告、編制的排行,。不得將科研�(xiàng)目(基地,、平�(tái))負(fù)�(zé)人、項(xiàng)目評(píng)審專�,、高被引論文作�,、學(xué)�(shù)組織�(fù)�(zé)人等作為人才稱號(hào)加以使用、宣�,�
十一,、加�(qiáng)人才稱號(hào)使用�(jiān)督。高校要�(qiáng)化主體責(zé)�,,把�(guī)范人才稱�(hào)使用作為推�(jìn)人才�(fā)展體制機(jī)制改革的重要�(nèi)�,,定期開展自�(píng)自查,聽取校�(nèi)各層次人才意見建�,。教育部和地方各�(jí)教育行政部門要將人才稱號(hào)�(guī)范使用情況納入巡視巡察工作的�(jiān)督范�,,加�(qiáng)�(duì)人才稱號(hào)�(guī)范使用情況的�(jiān)督指�(dǎo)。要定期�(duì)�(xiàng)�,、人�,、學(xué)科、基地等�(píng)估評(píng)�(jià)活動(dòng)中涉及人才稱�(hào)�(jiǎn)單量化的做法�(jìn)行清�,,及�(shí)糾偏糾錯(cuò),,違�(guī)使用人才稱號(hào)問題�(yán)重的,要在一定范圍內(nèi)�(jìn)行通報(bào),,責(zé)令限期整�,�
十二、加�(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)�(dǎo),。高校黨委要�(jiān)持黨管人才原�,,健全黨管人才領(lǐng)�(dǎo)體制和工作機(jī)制,�(jiān)決扭�(zhuǎn)“唯帽子”傾�,,把�(guī)范使用人才稱�(hào)落實(shí)到人才工作各�(huán)節(jié),。要建立人才引�(jìn)把關(guān)�(jī)制,成立工作專班,,完善把�(guān)程序,,拓寬把�(guān)渠道,加�(qiáng)�(duì)人才政治素質(zhì),、師德師�(fēng),、學(xué)�(shù)觀�(diǎn)、廉潔自�,、現(xiàn)�(shí)表現(xiàn)等的全面把關(guān),。要�(qiáng)化人才政治引�(lǐng)和政治吸�,,組織開展培�(xùn)、國(guó)情研修等教育�(shí)踐活�(dòng),,加�(qiáng)�(duì)人才的聯(lián)系服�(wù),,積極為人才安家落戶、子女就�(xué),、享受健康醫(yī)療服�(wù)等創(chuàng)造條�,�