第一章 總則
第一條 為加強學生工作的管理和監(jiān)督，堅持“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責”的原則,，進一步強化責任意識和底線意識,，落實主體責任，夯實工作基礎,，提高風險防范能力,，保障校園安全穩(wěn)定,，切實維護學生合法權益，促進學生健康成長,，有效維護學校辦學聲譽,，服務學校加快發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部第18號令）,、《中南民族大學關于實行處級領導干部問責的暫行辦法》（民大黨發(fā)〔2011〕64號）等文件精神,，結合工作實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于學校從事全體本,、預科學生及研究生工作的組織和個人，以及與之密切關聯(lián)的組織和個人,。
第三條 本辦法所稱問責,，是指相關組織或個人因未履行、未正確履行,、怠于履行崗位職責出現(xiàn)重大事件,，導致學生、學校合法利益受到嚴重損失,，或?qū)W校聲譽,、個人名譽造成嚴重不良影響，學校根據(jù)事件性質(zhì),、情節(jié),、危害程度，結合日常工作實際,、工作規(guī)程及崗位職責要求，對事件啟動倒查機制,，并依據(jù)調(diào)查取證結果,，依法依規(guī)追究其責任。
第四條 學生工作問責堅持依法有序,、實事求是,、權責一致、懲教結合的原則,，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準確,、程序合法,、處理恰當、手續(xù)完備,。
第五條 根據(jù)工作職責要求,，調(diào)查取證,、責任認定和問責建議由黨委學生工作部、黨委組織部,、黨委教師工作部（人事處）,、紀委辦公室、監(jiān)察處,、相關學院分黨委（黨總支）及主體責任單位等部門配合實施,。與問責工作相關的校內(nèi)其他部門，積極配合做好問責的相關工作,。
教職工申訴委員會負責受理相關申訴事宜,。
第六條 受到問責的組織或個人，同時需要給予組織處理,、黨紀政務處分或追究其他責任的,，依照國家、學校有關規(guī)定執(zhí)行,；涉嫌違法犯罪的,，移送司法機關依法處理。
第二章 問責情形
第七條 學生工作出現(xiàn)如下情形之一并造成惡劣影響,、重大損失或嚴重后果的,，對相關組織或個人實行問責：
（一）思想道德失范。違背《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》（教師〔2014〕10號）中“紅七條”,；出現(xiàn)《中南民族大學師德師風負面清單》（民大黨發(fā)〔2016〕10號）中與學生工作相關行為,。
（二）組織領導不力。學生工作決策嚴重失誤,；學生工作未納入整體工作規(guī)劃,；對學校學生工作決策和部署拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力；學生工作制度不完善,、機制不健全,、組織軟弱渙散；學生工作中存在集體違法違紀違規(guī)現(xiàn)象,。
（三）學生失聯(lián)事件,。對學校日常管理規(guī)章制度宣傳教育工作缺失；學生日常管理相關審批備案制度落實不嚴,；信息報送制度執(zhí)行不力（不報,、遲報、瞞報,、錯報,、漏報等）；學生放假、假期留校和開學返校相關工作不到位,；學生宿舍相關管理規(guī)定執(zhí)行不到位,；畢業(yè)生實習、應聘期間管理工作不到位,；延期畢業(yè)及學籍異動學生的工作交接及管理不到位,。
（四）學生自殺事件。學生生命教育,、社會責任意識教育,、心理健康教育等工作缺失；突發(fā)事件應急處理預案缺失或不完善,；重點學生工作落實不到位,；學生心理測試、預警,、幫扶,、疏導、干預等相關工作偏誤,、遺漏或斷檔,；學生學業(yè)預警、幫扶工作不到位,；對事件線索或預兆應知未知或已知但處置不力,。
（五）安全責任事故。學生安全教育工作缺失,；校內(nèi)安全隱患排查有疏漏,，整改工作不作為、慢作為,、不到位,、不徹底；學生宿舍相關管理規(guī)定執(zhí)行不力,，宿舍安全檢查及整改工作不到位,；第二課堂活動組織管理缺位或存在明顯疏漏。
（六）學生群體事件,。學生法紀宣傳教育工作缺失,；違背事實,、蓄意袒護一方干擾事件處置,；教唆、挑動,、參與學生群體行為,；惡意歪曲事實或處置嚴重失當導致事態(tài)升級；對學校相關要求拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力,；敏感時期或重要節(jié)點值班缺崗或工作不到位,。
（七）學生極端言行,。對學生正確的人生觀、價值觀,、宗教觀及相關法律法規(guī)宣傳教育工作缺失,；特殊學生群體教育引導及相關管理工作不到位；對國家相關政策規(guī)定,、學校管理制度貫徹落實不到位,；邊疆地區(qū)和民族地區(qū)學生相關工作缺失或工作不到位。
（八）工作嚴重失誤,。學生黨團發(fā)展和管理工作存在突出矛盾和問題,；重大和突發(fā)事件未第一時間到場、拒不到場或通訊失聯(lián),；常規(guī)值班無故缺崗或工作不到位,；事件上報、處置嚴重滯后,；處置嚴重失當導致次生事件或惡劣影響,；相關人員未按規(guī)定入住學生樓棟；學生資助工作違反政策,；學生評獎評先出現(xiàn)嚴重偏差,；學生紀律處分工作嚴重違反規(guī)定；學生學籍管理工作嚴重違反政策,；因工作方式方法簡單粗暴,、主觀武斷等導致突發(fā)事件。
（九）因工作不作為,、慢作為,、亂作為給學生和學校造成重大損失和嚴重后果的其他失職、瀆職行為,。
第三章 問責方式和適用
第八條 問責方式：
（一）對相關組織的問責方式包括：
1．檢查,。責令作出書面檢查并切實整改。
2．通報,。責令整改,，并在一定范圍內(nèi)通報。
（二）對相關個人的問責方式包括：
1．通報,。進行嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,，并在一定范圍內(nèi)通報,。
2．誡勉。以談話或者書面方式進行誡勉。
3．組織調(diào)整或者組織處理,。對失職失責,、危害較重，不適宜擔任現(xiàn)職的,，應當根據(jù)情況采取停職檢查,、調(diào)整職務、責令辭職,、免職,、降職等措施。
4．紀律處分,。對失職失責,、危害嚴重，應當給予紀律處分的,，追究紀律責任,。
上述問責方式，可以單獨使用,，也可以依據(jù)規(guī)定合并使用,。問責方式有影響期的，按照有關規(guī)定執(zhí)行,。學校其他規(guī)定需要補充處理的,，按照規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有下列情節(jié)之一的,，應當從重問責：
（一）干擾,、阻礙問責調(diào)查，或弄虛作假,、隱瞞事實真相的,；
（二）對檢舉人、控告人打擊,、報復,、陷害的；
（三）一年內(nèi)被給予問責處理兩次（含）以上的,；
（四）學校相關規(guī)章制度規(guī)定的其他從重情節(jié),。
第十條 有下列情節(jié)之一的，可以從輕或免于問責：
（一）主動采取措施,，有效避免損失或者挽回影響的,；
（二）積極配合問責調(diào)查，并主動承擔責任的,；
（三）因不可抗拒因素難以履行職責的,；
（四）學校相關規(guī)章制度規(guī)定的其他從輕或免于情節(jié)。
第四章 問責程序和申訴
第十一條 程序：
（一）發(fā)生上述第七條規(guī)定問責情形,，或相關部門接到檢舉,、控告發(fā)現(xiàn)問責線索，經(jīng)學校認定需要實行問責的,，根據(jù)工作職責要求由學校黨委學生工作部,、黨委組織部、黨委教師工作部（人事處）,、紀委辦公室,、監(jiān)察處、相關學院黨委（黨總支）及主體責任單位等部門聯(lián)合組成工作小組啟動問責工作,，并告知相應組織或個人問責內(nèi)容,。與問責工作有直接利害關系的組織、個人,，原則上應予以回避,。
（二）工作小組采取現(xiàn)場辦公、資料調(diào)閱,、問詢等方式調(diào)查取證,。
（三）在事實清楚、證據(jù)確鑿,、依據(jù)充分的基礎上,，由工作小組根據(jù)相關程序，向?qū)W校提出問責建議,。
（四）經(jīng)學校審查研究無異,，對相關組織或個人作出書面問責決定。
第十二條 作出責令限期整改決定的,，應載明整改期限和復查方式,；作出公開道歉決定的，應當載明公開道歉的方式,、范圍,；作出組織處理或黨紀政紀處分決定的，依照相關規(guī)定執(zhí)行,。
第十三條 作出問責決定前,，應當充分聽取被問責組織和個人的陳述和申辯，對其合理意見,，應當予以采納,。
第十四條 相關組織或個人對問責決定不服的，可以自接到書面問責決定書之日起5個工作日內(nèi),，向?qū)W校教職工申訴委員會提出書面申訴,。教職工申訴委員會按相關規(guī)定辦理,。
第十五條 經(jīng)復查復核，認定原問責決定錯誤的,，應當及時予以糾正,。
第十六條 申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行,。
第五章 附則
第十七條 其他類別學生（學員）工作問責參照此辦法執(zhí)行,。
第十八條 本辦法由黨委學生工作部商黨委組織部、黨委教師工作部（人事處）,、紀委辦公室,、監(jiān)察處負責解釋。
第十九條 本辦法從公布之日起施行,。原《中南民族大學學生工作問責辦法》（民大發(fā)〔2016〕17號）同時廢止,。
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