第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)生工作的管理和監(jiān)督,，堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的原則,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí),，落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ),，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，保障校園安全穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),，有效維護(hù)學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)，服務(wù)學(xué)校加快發(fā)展,，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部第18號(hào)令）,、《中南民族大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法》（民大黨發(fā)〔2011〕64號(hào)）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于學(xué)校從事全體本、預(yù)科學(xué)生及研究生工作的組織和個(gè)人,，以及與之密切關(guān)聯(lián)的組織和個(gè)人,。
第三條 本辦法所稱(chēng)問(wèn)責(zé),，是指相關(guān)組織或個(gè)人因未履行、未正確履行,、怠于履行崗位職責(zé)出現(xiàn)重大事件,，導(dǎo)致學(xué)生、學(xué)校合法利益受到嚴(yán)重?fù)p失,，或?qū)W(xué)校聲譽(yù),、個(gè)人名譽(yù)造成嚴(yán)重不良影響，學(xué)校根據(jù)事件性質(zhì),、情節(jié),、危害程度，結(jié)合日常工作實(shí)際,、工作規(guī)程及崗位職責(zé)要求,，對(duì)事件啟動(dòng)倒查機(jī)制，并依據(jù)調(diào)查取證結(jié)果,，依法依規(guī)追究其責(zé)任,。
第四條 學(xué)生工作問(wèn)責(zé)堅(jiān)持依法有序、實(shí)事求是,、權(quán)責(zé)一致,、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、程序合法,、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備。
第五條 根據(jù)工作職責(zé)要求,，調(diào)查取證,、責(zé)任認(rèn)定和問(wèn)責(zé)建議由黨委學(xué)生工作部,、黨委組織部,、黨委教師工作部（人事處）、紀(jì)委辦公室,、監(jiān)察處,、相關(guān)學(xué)院分黨委（黨總支）及主體責(zé)任單位等部門(mén)配合實(shí)施。與問(wèn)責(zé)工作相關(guān)的校內(nèi)其他部門(mén),，積極配合做好問(wèn)責(zé)的相關(guān)工作,。
教職工申訴委員會(huì)負(fù)責(zé)受理相關(guān)申訴事宜。
第六條 受到問(wèn)責(zé)的組織或個(gè)人,，同時(shí)需要給予組織處理,、黨紀(jì)政務(wù)處分或追究其他責(zé)任的,，依照國(guó)家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；涉嫌違法犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二章 問(wèn)責(zé)情形
第七條 學(xué)生工作出現(xiàn)如下情形之一并造成惡劣影響,、重大損失或嚴(yán)重后果的,，對(duì)相關(guān)組織或個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)：
（一）思想道德失范。違背《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（教師〔2014〕10號(hào)）中“紅七條”,；出現(xiàn)《中南民族大學(xué)師德師風(fēng)負(fù)面清單》（民大黨發(fā)〔2016〕10號(hào)）中與學(xué)生工作相關(guān)行為,。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)不力。學(xué)生工作決策嚴(yán)重失誤,；學(xué)生工作未納入整體工作規(guī)劃,；對(duì)學(xué)校學(xué)生工作決策和部署拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力；學(xué)生工作制度不完善,、機(jī)制不健全,、組織軟弱渙散；學(xué)生工作中存在集體違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,。
（三）學(xué)生失聯(lián)事件,。對(duì)學(xué)校日常管理規(guī)章制度宣傳教育工作缺失；學(xué)生日常管理相關(guān)審批備案制度落實(shí)不嚴(yán),；信息報(bào)送制度執(zhí)行不力（不報(bào),、遲報(bào)、瞞報(bào),、錯(cuò)報(bào),、漏報(bào)等）；學(xué)生放假,、假期留校和開(kāi)學(xué)返校相關(guān)工作不到位,；學(xué)生宿舍相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行不到位；畢業(yè)生實(shí)習(xí),、應(yīng)聘期間管理工作不到位,；延期畢業(yè)及學(xué)籍異動(dòng)學(xué)生的工作交接及管理不到位。
（四）學(xué)生自殺事件,。學(xué)生生命教育,、社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育、心理健康教育等工作缺失,；突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案缺失或不完善,；重點(diǎn)學(xué)生工作落實(shí)不到位；學(xué)生心理測(cè)試,、預(yù)警,、幫扶,、疏導(dǎo)、干預(yù)等相關(guān)工作偏誤,、遺漏或斷檔,；學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警、幫扶工作不到位,；對(duì)事件線索或預(yù)兆應(yīng)知未知或已知但處置不力,。
（五）安全責(zé)任事故。學(xué)生安全教育工作缺失,；校內(nèi)安全隱患排查有疏漏,，整改工作不作為、慢作為,、不到位,、不徹底；學(xué)生宿舍相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行不力,，宿舍安全檢查及整改工作不到位,；第二課堂活動(dòng)組織管理缺位或存在明顯疏漏。
（六）學(xué)生群體事件,。學(xué)生法紀(jì)宣傳教育工作缺失,；違背事實(shí)、蓄意袒護(hù)一方干擾事件處置,；教唆,、挑動(dòng)、參與學(xué)生群體行為,；惡意歪曲事實(shí)或處置嚴(yán)重失當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)升級(jí),；對(duì)學(xué)校相關(guān)要求拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力；敏感時(shí)期或重要節(jié)點(diǎn)值班缺崗或工作不到位,。
（七）學(xué)生極端言行,。對(duì)學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀,、宗教觀及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作缺失,；特殊學(xué)生群體教育引導(dǎo)及相關(guān)管理工作不到位；對(duì)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,、學(xué)校管理制度貫徹落實(shí)不到位,；邊疆地區(qū)和民族地區(qū)學(xué)生相關(guān)工作缺失或工作不到位。
（八）工作嚴(yán)重失誤,。學(xué)生黨團(tuán)發(fā)展和管理工作存在突出矛盾和問(wèn)題；重大和突發(fā)事件未第一時(shí)間到場(chǎng),、拒不到場(chǎng)或通訊失聯(lián),；常規(guī)值班無(wú)故缺崗或工作不到位,；事件上報(bào)、處置嚴(yán)重滯后,；處置嚴(yán)重失當(dāng)導(dǎo)致次生事件或惡劣影響,；相關(guān)人員未按規(guī)定入住學(xué)生樓棟；學(xué)生資助工作違反政策,；學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,；學(xué)生紀(jì)律處分工作嚴(yán)重違反規(guī)定；學(xué)生學(xué)籍管理工作嚴(yán)重違反政策,；因工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴,、主觀武斷等導(dǎo)致突發(fā)事件。
（九）因工作不作為,、慢作為,、亂作為給學(xué)生和學(xué)校造成重大損失和嚴(yán)重后果的其他失職、瀆職行為,。
第三章 問(wèn)責(zé)方式和適用
第八條 問(wèn)責(zé)方式：
（一）對(duì)相關(guān)組織的問(wèn)責(zé)方式包括：
1．檢查,。責(zé)令作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。
2．通報(bào),。責(zé)令整改,，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）對(duì)相關(guān)個(gè)人的問(wèn)責(zé)方式包括：
1．通報(bào),。進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改,，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),。
2．誡勉。以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉,。
3．組織調(diào)整或者組織處理,。對(duì)失職失責(zé)、危害較重,，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職,、免職、降職等措施,。
4．紀(jì)律處分,。對(duì)失職失責(zé)、危害嚴(yán)重,，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,，追究紀(jì)律責(zé)任,。
上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用,，也可以依據(jù)規(guī)定合并使用,。問(wèn)責(zé)方式有影響期的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。學(xué)校其他規(guī)定需要補(bǔ)充處理的,，按照規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有下列情節(jié)之一的,，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：
（一）干擾,、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查，或弄虛作假,、隱瞞事實(shí)真相的,；
（二）對(duì)檢舉人、控告人打擊,、報(bào)復(fù),、陷害的；
（三）一年內(nèi)被給予問(wèn)責(zé)處理兩次（含）以上的,；
（四）學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的其他從重情節(jié),。
第十條 有下列情節(jié)之一的，可以從輕或免于問(wèn)責(zé)：
（一）主動(dòng)采取措施,，有效避免損失或者挽回影響的,；
（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的,；
（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的,；
（四）學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的其他從輕或免于情節(jié)。
第四章 問(wèn)責(zé)程序和申訴
第十一條 程序：
（一）發(fā)生上述第七條規(guī)定問(wèn)責(zé)情形,，或相關(guān)部門(mén)接到檢舉,、控告發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)線索，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的,，根據(jù)工作職責(zé)要求由學(xué)校黨委學(xué)生工作部,、黨委組織部、黨委教師工作部（人事處）,、紀(jì)委辦公室,、監(jiān)察處、相關(guān)學(xué)院黨委（黨總支）及主體責(zé)任單位等部門(mén)聯(lián)合組成工作小組啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作,，并告知相應(yīng)組織或個(gè)人問(wèn)責(zé)內(nèi)容,。與問(wèn)責(zé)工作有直接利害關(guān)系的組織、個(gè)人，原則上應(yīng)予以回避,。
（二）工作小組采取現(xiàn)場(chǎng)辦公,、資料調(diào)閱,、問(wèn)詢(xún)等方式調(diào)查取證,。
（三）在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、依據(jù)充分的基礎(chǔ)上,，由工作小組根據(jù)相關(guān)程序，向?qū)W校提出問(wèn)責(zé)建議,。
（四）經(jīng)學(xué)校審查研究無(wú)異,，對(duì)相關(guān)組織或個(gè)人作出書(shū)面問(wèn)責(zé)決定。
第十二條 作出責(zé)令限期整改決定的,，應(yīng)載明整改期限和復(fù)查方式,；作出公開(kāi)道歉決定的，應(yīng)當(dāng)載明公開(kāi)道歉的方式,、范圍,；作出組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十三條 作出問(wèn)責(zé)決定前,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)組織和個(gè)人的陳述和申辯，對(duì)其合理意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
第十四條 相關(guān)組織或個(gè)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到書(shū)面問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi),，向?qū)W校教職工申訴委員會(huì)提出書(shū)面申訴,。教職工申訴委員會(huì)按相關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 經(jīng)復(fù)查復(fù)核,，認(rèn)定原問(wèn)責(zé)決定錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第十六條 申訴期間,，問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行,。
第五章 附則
第十七條 其他類(lèi)別學(xué)生（學(xué)員）工作問(wèn)責(zé)參照此辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由黨委學(xué)生工作部商黨委組織部,、黨委教師工作部（人事處）,、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法從公布之日起施行,。原《中南民族大學(xué)學(xué)生工作問(wèn)責(zé)辦法》（民大發(fā)〔2016〕17號(hào)）同時(shí)廢止。
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