第一章 總則
第一條??為貫徹落實(shí)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》精神和《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》,，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)國(guó)際科技合作基地建設(shè)和管理工作，更加主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，特制定本辦法,。
第二條??本辦法所稱(chēng)“湖北省國(guó)際科技合作基地”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國(guó)合基地）是指經(jīng)湖北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）按程序認(rèn)定,、依托省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所,、企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體建設(shè)的國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái),。
省國(guó)合基地依托單位應(yīng)當(dāng)具有在科技領(lǐng)域的較好國(guó)際合作基礎(chǔ)和較強(qiáng)國(guó)際合作能力，能夠在開(kāi)展國(guó)際聯(lián)合科學(xué)研究,、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,、國(guó)際科技人文交流等方面發(fā)揮一定的專(zhuān)業(yè)或行業(yè)引領(lǐng)示范作用。
第三條??省國(guó)合基地管理工作,，堅(jiān)持“服務(wù)國(guó)家總體外交大局和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的基本原則，遵循“突出重點(diǎn),、分類(lèi)管理,；擇優(yōu)認(rèn)定、連續(xù)支持,；動(dòng)態(tài)評(píng)估,、有序退出”的總體思路，不斷提升省國(guó)合基地的國(guó)際開(kāi)放創(chuàng)新合作能力,。
第四條??省科技廳加強(qiáng)“布點(diǎn)組網(wǎng)”頂層謀劃,，以定向征集和專(zhuān)家論證相結(jié)合的方式，分批遴選,、布局建設(shè)一批重點(diǎn)省級(jí)國(guó)合基地,。
省科技廳可以根據(jù)示范和導(dǎo)向等工作需要，對(duì)重點(diǎn)省級(jí)國(guó)合基地予以“湖北省國(guó)際科技合作離岸中心”“湖北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移離岸中心”或其他專(zhuān)項(xiàng)命名,，并在扶持力度上予以?xún)A斜,。
第二章 職責(zé)分工
第五條??省科技廳是省國(guó)合基地的歸口管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)制定省國(guó)合基地發(fā)展政策和管理制度,，指導(dǎo)和支持省國(guó)合基地建設(shè)與規(guī)范運(yùn)行,，建立省國(guó)合基地之間的協(xié)調(diào)和交流機(jī)制，組織省國(guó)合基地的申報(bào),、評(píng)審,、認(rèn)定、考核評(píng)估與監(jiān)督檢查等工作,。
第六條??各市、州,、直管市和神農(nóng)架林區(qū)科技行政主管部門(mén)是本地區(qū)單位申報(bào)省國(guó)合基地的推薦部門(mén),，主要負(fù)責(zé)申報(bào)材料的形式審查，并根據(jù)省科技廳委托或授權(quán)，對(duì)本地區(qū)省國(guó)合基地開(kāi)展事前上門(mén)摸底,、事中建設(shè)調(diào)研,、事后績(jī)效核查等有關(guān)管理工作。
在鄂的央屬單位和省屬單位,，可以直接向省科技廳申請(qǐng)認(rèn)定省國(guó)合基地,，無(wú)需提供推薦部門(mén)意見(jiàn),。
第七條??依托單位是省國(guó)合基地建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，對(duì)以省國(guó)合基地名義開(kāi)展的各項(xiàng)工作和活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任,，主要負(fù)責(zé)制定省國(guó)合基地的發(fā)展方向、年度目標(biāo)和工作計(jì)劃,，制定和執(zhí)行省國(guó)合基地內(nèi)部財(cái)務(wù),、項(xiàng)目、保密,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、議事決策等各項(xiàng)規(guī)章制度，提供省國(guó)合基地建設(shè)和運(yùn)行所需的資金,、人員,、設(shè)備、配套條件和后勤保障等,，按照規(guī)定參加省國(guó)合基地統(tǒng)計(jì),、總結(jié)、考核,、評(píng)估等相關(guān)工作,。
依托單位應(yīng)明確相對(duì)固定的部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)本單位所有省國(guó)合基地的歸口管理工作,。
第三章 申報(bào)條件
第八條??申報(bào)單位應(yīng)為省國(guó)合基地的依托單位,，并具備以下基本條件：
（一）在湖北省境內(nèi)依法登記注冊(cè)、在有效存續(xù)期內(nèi)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),，且近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄,、無(wú)不良科研誠(chéng)信記錄；
（二）與國(guó)（境）外高等學(xué)校,、科研院所或創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系,，中外雙方具有共同明確的國(guó)際科技創(chuàng)新合作發(fā)展目標(biāo),；
（三）在國(guó)際科技合作領(lǐng)域基礎(chǔ)良好、已經(jīng)取得了有影響力的顯著成效,，且能夠提供繼續(xù)深化和開(kāi)展國(guó)際科技合作所需的資金,、人才和研發(fā)條件。
第九條??省國(guó)合基地負(fù)責(zé)人,，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）屬于依托單位正式員工,，一般應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)職稱(chēng)或同等研究能力，是省國(guó)合基地科研工作負(fù)責(zé)人或主要科研團(tuán)隊(duì)牽頭人,；
（二）近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄,、無(wú)不良科研誠(chéng)信記錄；
（三）近3年內(nèi)以負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)?。ú浚┘?jí)及以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目,。
第十條??對(duì)不同類(lèi)型的省國(guó)合基地申報(bào)單位實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)：
（一）依托單位為高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、大學(xué)科技園等園區(qū)管委會(huì)的，重點(diǎn)評(píng)估其區(qū)內(nèi)國(guó)際化創(chuàng)新型企業(yè)的孵化能力,、產(chǎn)業(yè)聚集和承接能力，一般應(yīng)聚焦1－2個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，入駐有較好國(guó)際聯(lián)合研發(fā)基礎(chǔ)或開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)不少于10家。
（二）依托單位為成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，重點(diǎn)評(píng)估其國(guó)際科技合作渠道資源、中介服務(wù)專(zhuān)職團(tuán)隊(duì)和科技交流平臺(tái)建設(shè)情況,，一般應(yīng)與10個(gè)及以上不同國(guó)家（地區(qū)）的全國(guó)性（地區(qū)性）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，每年組織或舉辦不少于5場(chǎng)有影響力的國(guó)際科技交流活動(dòng),。
（三）依托單位為高等學(xué)校,、科研院所等科研教育機(jī)構(gòu)的，重點(diǎn)評(píng)估其國(guó)際學(xué)術(shù)影響力,、中外聯(lián)合科研水平,、承擔(dān)省級(jí)及以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目和任務(wù)等情況，一般近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)省級(jí)及以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目,，中外雙方建有聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)或形成穩(wěn)定的聯(lián)合研究機(jī)制,，中外聯(lián)合發(fā)表相關(guān)領(lǐng)域高水平論文不少于3篇或中外聯(lián)合承辦相關(guān)領(lǐng)域高層次國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)不少于3次。
（四）依托單位為企業(yè)的,，重點(diǎn)評(píng)估其科研經(jīng)費(fèi)投入,、國(guó)際研發(fā)實(shí)力、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等情況，一般研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例應(yīng)不低于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，建有國(guó)際研發(fā)中心或者擁有國(guó)際化研發(fā)團(tuán)隊(duì),，產(chǎn)品在目標(biāo)境外市場(chǎng)占有5％及以上份額或拿到相當(dāng)于上述份額的訂單。
第十一條??省國(guó)合基地同時(shí)與多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）均有穩(wěn)定科技合作關(guān)系的,，申報(bào)時(shí)應(yīng)選擇其中一個(gè)作為主要合作國(guó)家（地區(qū)）,；主要境外合作對(duì)象為國(guó)際組織的，主要合作國(guó)家（地區(qū)）可以選擇該國(guó)際組織總部所在國(guó)家（地區(qū)）,，也可以選擇雙方主要科研合作項(xiàng)目所在國(guó)家（地區(qū)）,。
第十二條??同一依托單位可以申報(bào)多個(gè)省國(guó)合基地，但原則上同一技術(shù)領(lǐng)域方向僅允許1個(gè)有效命名的省國(guó)合基地,。
同一自然人原則上僅可以擔(dān)任1個(gè)有效命名的省國(guó)合基地負(fù)責(zé)人,。
第四章 認(rèn)定程序
第十三條??省科技廳原則上每年組織申報(bào)省國(guó)合基地，申報(bào)單位應(yīng)按通知要求提供相關(guān)申請(qǐng)材料,。
第十四條??申報(bào)單位和省國(guó)合基地負(fù)責(zé)人須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性,、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé),，所有材料內(nèi)容均不得涉及國(guó)家秘密,。
第十五條??省科技廳按規(guī)定組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)通過(guò)形式審查并正式受理的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,。專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)包括評(píng)分分值和結(jié)論性意見(jiàn)兩部分,，其中結(jié)論性意見(jiàn)分為推薦、一般,、不推薦,。
在必要時(shí)，省科技廳可以組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),。
第十六條??省科技廳在綜合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)別布局,、技術(shù)領(lǐng)域,、產(chǎn)業(yè)方向、行業(yè)前景等相關(guān)因素,，按程序?qū)λ猩暾?qǐng)分別作出認(rèn)定結(jié)論,。認(rèn)定結(jié)論分為同意、不同意,。
第十七條??省科技廳在門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)省國(guó)合基地申請(qǐng)的認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
公示期間接到實(shí)名來(lái)信來(lái)訪的,，省科技廳按規(guī)定及時(shí)聯(lián)系,、溝通核實(shí),、妥善處置。
第十八條??省科技廳對(duì)公示無(wú)異議的擬認(rèn)定單位下達(dá)命名文件,，按規(guī)定在門(mén)戶網(wǎng)站公告基地的正式規(guī)范名稱(chēng),，并以集中或單獨(dú)方式向認(rèn)定單位授牌。
第五章 支持服務(wù)
第十九條??在同等條件下,，優(yōu)先推薦省國(guó)合基地依托單位申報(bào)科技部各類(lèi)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技創(chuàng)新合作計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái),，承辦或參與國(guó)家級(jí)國(guó)際科技創(chuàng)新合作交流活動(dòng)。
第二十條??在同等條件下,，優(yōu)先支持省國(guó)合基地依托單位申報(bào)省級(jí)國(guó)際科技合作項(xiàng)目,，申請(qǐng)承擔(dān)省級(jí)國(guó)際科技合作交流活動(dòng)。
第二十一條??省科技廳優(yōu)先邀請(qǐng)省國(guó)合基地參加省內(nèi)舉辦的各類(lèi)科技領(lǐng)域?qū)ν饨涣骰顒?dòng),，鼓勵(lì)和支持省國(guó)合基地申請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技領(lǐng)域展會(huì)活動(dòng)湖北代表團(tuán)成員單位資格,，并以合適方式加大對(duì)省國(guó)合基地的宣傳工作力度。
第六章 考核評(píng)估
第二十二條??省科技廳對(duì)省國(guó)合基地的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行年度考核,。年度考核方式一般為書(shū)面材料審查,，省科技廳可以根據(jù)工作需要抽選部分單位現(xiàn)場(chǎng)考察。年度考核結(jié)果分為合格,、不合格,。
省國(guó)合基地應(yīng)于每年1月15日前向省科技廳報(bào)送上一年度建設(shè)和運(yùn)行情況總結(jié)報(bào)告，未按規(guī)定提交年度考核材料,，當(dāng)年年度考核結(jié)果定為不合格,。
第二十三條??省國(guó)合基地在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)主要合作國(guó)別（地區(qū)）改變,、主要技術(shù)方向和領(lǐng)域調(diào)整,、基地依托單位或基地負(fù)責(zé)人變更,、主動(dòng)提前終止命名等重大變化事項(xiàng)的,，依托單位應(yīng)及時(shí)向省科技廳和推薦部門(mén)報(bào)告，并在當(dāng)年年度建設(shè)和運(yùn)行情況總結(jié)報(bào)告中予以詳細(xì)說(shuō)明,。
第二十四條??省科技廳原則上每3年對(duì)省國(guó)合基地進(jìn)行一次階段性綜合績(jī)效評(píng)估,，績(jī)效評(píng)估考核以書(shū)面材料審查與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合方式進(jìn)行?？?jī)效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格、不合格,。
第二十五條??省科技廳在綜合績(jī)效評(píng)估中按一定比例評(píng)選優(yōu)秀的省國(guó)合基地,，并給予一定金額的建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助。
第二十六條??省國(guó)合基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助資金,，依托單位可以依照國(guó)家和我省關(guān)于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)精神,，自主管理,、自主分配、自主調(diào)劑用于省國(guó)合基地建設(shè)相關(guān)的各類(lèi)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用開(kāi)支,。
第二十七條??省科技廳按照科技部要求,，結(jié)合年度考核和績(jī)效評(píng)估結(jié)果，擇機(jī),、擇優(yōu),、擇需從省國(guó)際科技合作基地中遴選高水平、高質(zhì)量依托單位,，推薦申報(bào)國(guó)家國(guó)際科技合作基地,。
第二十八條??省國(guó)合基地出現(xiàn)以下情形的，省科技廳應(yīng)終止并注銷(xiāo)命名：
（一）階段性綜合績(jī)效評(píng)估結(jié)果為不合格,，或連續(xù)2年年度考核結(jié)果均為不合格的,；
（二）受重大變化事項(xiàng)影響，省國(guó)合基地?zé)o法正常建設(shè)和運(yùn)行,，或依托單位不再滿足基本條件的,；
（三）依托單位或省國(guó)合基地具體負(fù)責(zé)人有學(xué)術(shù)不端或其他違反科研誠(chéng)信行為，造成較為嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的,。
第二十九條??出現(xiàn)以下情形的省國(guó)合基地依托單位,，處于申請(qǐng)階段的一律駁回申請(qǐng)，已經(jīng)認(rèn)定的由省科技廳撤銷(xiāo)命名：
（一）被查實(shí)在申請(qǐng)認(rèn)定,、年度考核或績(jī)效評(píng)估過(guò)程中提供虛假材料和不實(shí)信息騙取認(rèn)定命名,、優(yōu)秀或合格考核與評(píng)估結(jié)論的；
（二）依托單位或省國(guó)合基地具體負(fù)責(zé)人有泄露國(guó)家秘密,、危害國(guó)家安全等嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為,，造成惡劣社會(huì)影響的。
第七章 附則
第三十條??由科技部認(rèn)定的在鄂國(guó)家國(guó)際科技合作基地,，其依托建設(shè)單位自愿遵守本辦法規(guī)定,、參加省國(guó)合基地年度總結(jié)報(bào)告和績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)等相關(guān)考核工作的，省科技廳可以直接將其納入省國(guó)合基地管理并參照給予相應(yīng)項(xiàng)目,、活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)等方面的建設(shè)支持,，不再重復(fù)認(rèn)定。
第三十一條??本辦法施行之前已經(jīng)獲得有效認(rèn)定的省國(guó)合基地,，省科技廳原則上僅對(duì)其進(jìn)行年度考核、不安排參加績(jī)效評(píng)估,。
前款所述的省國(guó)合基地，可以按照本辦法重新申請(qǐng)認(rèn)定,。通過(guò)重新認(rèn)定和重新命名的,，省科技廳可以根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，統(tǒng)籌安排對(duì)其開(kāi)展階段性綜合績(jī)效評(píng)估。
第三十二條??本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,。
第三十三條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年,。《湖北省國(guó)際科技合作基地認(rèn)定和管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止,。
