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国务院办公厅关于攚w©å®Œå–„中央财政¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†çš„è‹¥òq²æ„è§?
å‘布旉™—´åQ?021-08-13    è®‰K—®‹Æ¡æ•°åQ?script>_showDynClicks("wbnews", 1706898243, 1291)   

国务院办公厅关于攚w©å®Œå–„

中央财政¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†çš„è‹¥òq²æ„è§?/span>

国办å‘ã€?021ã€?2å?/span>


å„çœã€è‡ªæ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府åQŒå›½åŠ¡é™¢å„部委ã€å„直属机构åQ?/p>

å…šçš„å八大以æ¥ï¼Œå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å‡ºå°äº†ã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„中央胦政科研项目资金管ç†ç­‰æ”¿ç­–çš„è‹¥òq²æ„è§ã€‹ã€ã€Šå…³äºŽä¼˜åŒ–科研管ç†æå‡ç§‘ç ”ç‡W效若òq²æŽªæ–½çš„通知》等一¾pÕdˆ—优化¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†çš„政½{–文件和攚w©æŽªæ–½åQŒæœ‰åŠ›åœ°‹È€å‘了¿U‘研人员的创造性和创新‹zÕdŠ›åQŒä¿ƒ˜q›äº†¿U‘技事业å‘展。但在科研ç»è´¹ç®¡ç†æ–¹é¢ä»ç„¶å­˜åœ¨æ”¿½{–è½å®žä¸åˆîC½ã€é¡¹ç›®ç»è´¹ç®¡ç†åˆšæ€§å大ã€ç»è´ÒŽ(gu¨©)‹¨ä»˜æœºåˆ¶ä¸å®Œå–„ã€é—´æŽ¥è´¹ç”¨æ¯”例å低ã€ç»è´ÒŽ(gu¨©)Š¥é”€éš„¡­‰é—®é¢˜ã€‚äØ“(f¨´)有效解决˜q™äº›é—®é¢˜åQŒæ›´å¥½è¯å½»è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç­–部çÖvåQŒè¿›ä¸€æ­¥æ¿€åŠÞq§‘ç ”äh员多出高质釿U‘技æˆæžœã€äØ“(f¨´)实现高水òq³ç§‘技自立自强作出更大贡献åQŒç»å›½åŠ¡é™¢åŒæ„，现就攚w©å®Œå–„中央财政¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†æ出如下æ„è§åQ?/p>

一ã€æ‰©å¤§ç§‘研项目ç»è´¹ç®¡ç†è‡ªä¸ÀLƒ

åQˆä¸€åQ‰ç®€åŒ–预½Ž—编制ã€?/span>˜q›ä¸€æ­¥ç²¾½Ž€åˆåƈ预算¾~–制¿U‘ç›®åQŒæŒ‰è®‘Ö¤‡è´V€ä¸šåŠ¡è´¹ã€åŠ³åŠ¡è´¹ä¸‰å¤§¾cȼ–制直接费用预½Ž—。直接费用中é™?0万元以上的设备费外，其他费用åªæ供基本测½Ž—说明，ä¸éœ€è¦æ供明¾l†ã€‚计½Ž—类仪器讑֤‡å’ŒèÊY件工具å¯åœ¨è®¾å¤‡è´¹¿U‘目列支。åˆòq‰™¡¹ç›®è¯„审和预算评审åQŒé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨™å¹ç›®è¯„审时åŒæ­¥å¼€å±•é¢„½Ž—评审。预½Ž—评审工作é‡ç‚ÒŽ(gu¨©)˜¯™å¹ç›®é¢„算的目标相å…Ïx€§ã€æ”¿½{–相½W¦æ€§ã€ç»‹¹Žåˆç†æ€§ï¼Œä¸å¾—ž®†é¢„½Ž—编制细致程度作ä¸ø™¯„审预½Ž—çš„å› ç´ ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆäºŒåQ‰ä¸‹æ”ùN¢„½Ž—调剂æƒã€?/span>讑֤‡è´šw¢„½Ž—调剂æƒå…¨éƒ¨ä¸‹æ”¾¾l™é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ï¼Œä¸å†ç”±é¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹å…¶é¢„算调增。项目承担å•ä½è¦¾lŸç­¹è€ƒè™‘现有讑֤‡é…置情况ã€ç§‘研项目实际需求等åQŒåŠæ—¶åŠžç†è°ƒå‰‚手¾l­ã€‚除讑֤‡è´¹å¤–的其他费用调剂æƒå…¨éƒ¨ç”±é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ä¸‹æ”„¡»™™å¹ç›®è´Ÿè´£äººï¼Œç”±é¡¹ç›®è´Ÿè´£ähæ ÒŽ(gu¨©)®¿U‘ç ”‹zÕdŠ¨å®žé™…需è¦è‡ªä¸Õd®‰æŽ’ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆä¸‰åQ‰æ‰©å¤§ç»è´¹åŒ…òq²åˆ¶å®žæ–½èŒƒå›´ã€?/span>在ähæ‰ç±»å’ŒåŸº¼‹€ç ”究¾cȧ‘研项目中推行¾l费包干åˆÓž¼Œä¸å†¾~–制™å¹ç›®é¢„算。项目负责äh在承诺éµå®ˆç§‘ç ”äëuç†é“德和作风学风诚信è¦æ±‚ã€ç»è´¹å…¨éƒ¨ç”¨äºŽä¸Žæœ¬é¡¹ç›®ç ”½I¶å·¥ä½œç›¸å…Ïx”¯å‡ºçš„基础上，自主军_®š™å¹ç›®¾l费使用。鼓励有关部门和地方在从事基¼‹€æ€§ã€å‰æ²¿æ€§ã€å…¬ç›Šæ€§ç ”½I¶çš„独立法äh¿U‘研机构开展ç»è´¹åŒ…òq²åˆ¶è¯•ç‚¹ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€å•ä½ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

二ã€å®Œå–„科研项目ç»è´ÒŽ(gu¨©)‹¨ä»˜æœºåˆ?/span>

åQˆå››åQ‰åˆç†ç¡®å®šç»è´ÒŽ(gu¨©)‹¨ä»˜è®¡åˆ’ã€?/span>™å¹ç›®½Ž¡ç†éƒ¨é—¨è¦æ ¹æ®ä¸åŒç±»åž‹ç§‘研项目特ç‚V€ç ”½I¶è¿›åº¦ã€èµ„金需求等åQŒåˆç†åˆ¶å®šç»è´ÒŽ(gu¨©)‹¨ä»˜è®¡åˆ’åƈåŠæ—¶æ‹¨ä»˜èµ„金。首½W”资金拨付比例è¦å……分ž®Šé‡™å¹ç›®è´Ÿè´£äººæ„è§ï¼Œåˆ‡å®žä¿éšœ¿U‘ç ”‹zÕdŠ¨éœ€è¦ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆäº”åQ‰åŠ å¿«ç»è´ÒŽ(gu¨©)‹¨ä»˜è¿›åº¦ã€?/span>财政部ã€é¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯åœ¨éƒ¨é—¨é¢„½Ž—批å¤å‰é¢„拨¿U‘ç ”¾l费。项目管ç†éƒ¨é—¨è¦åŠ å¼º¾l费拨付与项目立™å¹çš„衔接åQŒåœ¨™å¹ç›®ä»ÕdŠ¡ä¹¦ç­¾è®¢åŽ30日内åQŒå°†¾l费拨付至项目承担å•ä½ã€‚项目牵头å•ä½è¦æ ÒŽ(gu¨©)®™å¹ç›®è´Ÿè´£äººæ„è§ï¼ŒåŠæ—¶ž®†ç»è´ÒŽ(gu¨©)‹¨ä»˜è‡³™å¹ç›®å‚与å•ä½ã€?/span>åQˆèƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€é¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆå…­åQ‰æ”¹˜q›ç»“余资金管ç†ã€?/span>™å¹ç›®å®Œæˆä»ÕdŠ¡ç›®æ ‡òq‰™€šè¿‡¾l¼åˆ¾l©æ•ˆè¯„ä­h(hu¨¢n)åŽï¼Œ¾l“余资金留归™å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ä½¿ç”¨ã€‚项目承担å•ä½è¦ž®†ç»“余资金统½{¹å®‰æŽ’用于科研活动直接支出，优先考虑原项目团队科研需求，òq¶åŠ å¼ºç»“余资金管ç†ï¼Œå¥å…¨¾l“余资金盘活机制åQŒåŠ å¿«èµ„金ä‹É用进度ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

三ã€åŠ å¤§ç§‘ç ”äh员激励力åº?/span>

åQˆä¸ƒåQ‰æ高间接费用比例ã€?/span>间接费用按照直接费用扣除讑֤‡è´­ç½®è´¹åŽçš„一定比例核定，由项目承担å•ä½ç»Ÿ½{¹å®‰æŽ’ä‹É用。其中，500万元以下的部分，间接费用比例ä¸ÞZ¸­‘…过30%åQ?00万元è‡?000万元的部分äØ“(f¨´)ä¸è¶…˜q?5%åQ?000万元以上的部分äØ“(f¨´)ä¸è¶…˜q?0%åQ›å¯¹æ•°å­¦½{‰çº¯ç†è®ºåŸºç¡€ç ”究™å¹ç›®åQŒé—´æŽ¥è´¹ç”¨æ¯”例进一步æ高到ä¸è¶…˜q?0%。项目承担å•ä½å¯ž®†é—´æŽ¥è´¹ç”¨å…¨éƒ¨ç”¨äºŽç‡W效支出，òq¶å‘创新¾l©æ•ˆ½H出的团队和个äh倾斜ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆå…«åQ‰æ‰©å¤§ç¨³å®šæ”¯æŒç§‘ç ”ç»è´ÒŽ(gu¨©)å–奖åŠÞq»è´¹è¯•ç‚¹èŒƒå›´ã€?/span>ž®†ç¨³å®šæ”¯æŒç§‘ç ”ç»è´ÒŽ(gu¨©)å–奖åŠÞq»è´¹è¯•ç‚¹èŒƒå›´æ‰©å¤§åˆ°æ‰€æœ‰ä¸­å¤®çñ”¿U‘研院所。å…è®æ€¸­å¤®çñ”¿U‘研院所从基本科研业务费ã€ä¸­¿U‘院战略性先导科技专项¾lè´¹ã€æœ‰å…³ç§‘研院所创新工程½{‰ç¨³å®šæ”¯æŒç§‘ç ”ç»è´¹ä¸­æå–ä¸è¶…˜q?0%作äØ“(f¨´)奖励¾lè´¹åQŒç”±å•ä½æŽ¢çƒ¦å®Œå–„¿U‘ç ”™å¹ç›®èµ„金‹È€åŠ±å¼•å¯¼æœºåˆÓž¼Œ‹È€å‘科研äh员创新活力。奖åŠÞq»è´¹çš„使用范围和标准由试点å•ä½è‡ªä¸»å†›_®šåQŒåœ¨å•ä½å†…部公示ã€?/span>åQˆä¸­å¤®çñ”¿U‘研院所负责è½å®žåQ?/span>

åQˆä¹(ji¨¦)åQ‰æ‰©å¤§åŠ³åŠ¡è´¹å¼€æ”¯èŒƒå›´ã€?/span>™å¹ç›®è˜ç”¨äººå‘˜çš„劳务费开支标准，å‚照当地¿U‘学研究和技术æœåŠ¡ä¸šä»Žä¸šäººå‘˜òq›_‡å·¥èµ„æ°´åã^åQŒæ ¹æ®å…¶åœ¨é¡¹ç›®ç ”½I¶ä¸­æ‰¿æ‹…的工作ä“Q务确定，其由å•ä½¾~´çº³çš„社ä¼?x¨¬)ä¿é™©è¡¥åŠ©ã€ä½æˆ¿å…¬¿U¯é‡‘½{‰çº³å…¥åŠ³åŠ¡è´¹¿U‘目列支ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ã€é¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆååQ‰åˆç†æ ¸å®šç‡W效工资总é‡ã€?/span>中央高校ã€ç§‘研院所ã€ä¼ä¸šç»“åˆæœ¬å•ä½å‘展阶段ã€ç±»åž‹å®šä½ã€æ‰¿æ‹…ä“Q务ã€ähæ‰ç»“æž„ã€æ‰€åœ¨åœ°åŒºã€çŽ°æœ‰ç‡W效工资实际å‘放水òq»I¼ˆä¸»è¦ä¾æ®ä¸Šå¹´åº¦äº‹ä¸šå•ä½å·¥èµ„统计年报数æ®ç¡®å®šï¼‰ã€èƒ¦åŠ¡çŠ¶å†ëŠ‰¹åˆ«æ˜¯è´¢æ”¿¿U‘ç ”™å¹ç›®å¯ç”¨äºŽæ”¯å‡ÞZh员ç‡W效的间接费用½{‰å®žé™…情况，å‘主½Ž¡éƒ¨é—¨ç”³æŠ¥åŠ¨æ€è°ƒæ•´ç‡W效工资水òq»I¼Œä¸È®¡éƒ¨é—¨¾l¼åˆè€ƒè™‘‹È€å‘科技创新‹zÕdŠ›ã€ä¿éšœåŸº¼‹€ç ”究人员½E›_®šå·¥èµ„收入ã€è°ƒæŽ§ä¸åŒå•ä½ï¼ˆå²—ä½ã€å­¦¿U‘）收入差跽{‰å› ç´ å®¡æ‰¹åŽæŠ¥äh力资æºç¤¾ä¼?x¨¬)ä¿éšœã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚分é…ç‡W效工资时åQŒè¦å‘承担国家科研ä“Q务较多ã€æˆæ•ˆçªå‡ºçš„¿U‘研人员倾斜。借鉴承担国家关键领域核心技术攻关ä“Q务科研äh员年薪制的ç»éªŒï¼ŒæŽ¢çƒ¦å¯ÒŽ(gu¨©)€¥éœ€ç´§ç¼ºã€ä¸šå†…认å¯ã€ä¸š¾l©çªå‡ºçš„æžå°‘数高层次人æ‰å®žè¡Œòq´è–ªåˆ¶ã€?/span>åQˆäh力资æºç¤¾ä¼?x¨¬)ä¿éšœéƒ¨ã€ç§‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€å›½åŠ¡é™¢å›½èµ„委ã€å•ä½ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆå一åQ‰åŠ å¤§ç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–‹È€åŠ±åŠ›åº¦ã€?/span>å„å•ä½è¦è½å®žã€Šä¸­åŽäh民共和国促进¿U‘技æˆæžœè½¬åŒ–法》等相关规定åQŒå¯¹æŒæœ‰çš„科技æˆæžœåQŒé€šè¿‡å议定ä­h(hu¨¢n)ã€åœ¨æŠ€æœ¯äº¤æ˜“市场挂牌交易ã€æ‹å–等市场化方å¼è¿›è¡Œè{化。科技æˆæžœè½¬åŒ–所èŽäh”¶ç›Šå¯æŒ‰ç…§æ³•å¾‹è§„定åQŒå¯¹èŒåŠ¡¿U‘技æˆæžœå®Œæˆäººå’Œä¸ºç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–作出é‡è¦è´¡çŒ®çš„äh员给予奖励和报酬åQŒå‰©ä½™éƒ¨åˆ†ç•™å½’项目承担å•ä½ç”¨äºŽç§‘技研å‘与æˆæžœè{化等相关工作åQŒç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–收益具体分é…æ–¹å¼å’Œæ¯”例在充分å¬å–本å•ä½ç§‘ç ”äh员æ„è§åŸº¼‹€ä¸Šè¿›è¡Œçº¦å®šã€‚科技æˆæžœè½¬åŒ–现金奖励计入所在å•ä½ç‡W效工资总é‡åQŒä½†ä¸å—核定的ç‡W效工资总é‡é™åˆ¶åQŒä¸ä½œäØ“(f¨´)核定下一òq´åº¦¾l©æ•ˆå·¥èµ„总é‡çš„基数ã€?/span>åQˆç§‘技部ã€äh力资æºç¤¾ä¼?x¨¬)ä¿éšœéƒ¨ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨½{‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

å››ã€å‡è½È§‘ç ”äh员事务性负æ‹?/span>

åQˆå二）全é¢è½å®ž¿U‘研财务助ç†åˆ¶åº¦ã€?/span>™å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è¦ç¡®ä¿æ¯ä¸ªé¡¹ç›®é…有相对固定的¿U‘研财务助ç†åQŒäØ“(f¨´)¿U‘研人员在预½Ž—编制ã€ç»è´ÒŽ(gu¨©)Š¥é”€½{‰æ–¹é¢æ供专业化æœåŠ¡ã€‚科研胦务助ç†æ‰€éœ€äººåŠ›æˆæœ¬è´¹ç”¨åQˆå«½C¾ä¼š(x¨¬)ä¿é™©è¡¥åŠ©ã€ä½æˆ¿å…¬¿U¯é‡‘åQ‰ï¼Œå¯ç”±™å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½æ ÒŽ(gu¨©)®æƒ…况通过¿U‘ç ”™å¹ç›®¾lè´¹½{‰æ¸ é“统½{¹è§£å†Ÿë€?/span>åQˆé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆå三）改进财务报销½Ž¡ç†æ–¹å¼ã€?/span>™å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½å› ç§‘研活动实际需è¦ï¼Œé‚€è¯·å›½å†…外专家ã€å­¦è€…和有关人员å‚加由其ä¸ÕdŠžçš„会(x¨¬)议等åQŒå¯¹¼‹®éœ€è´Ÿæ‹…的城市间交通费ã€å›½é™…旅费，å¯åœ¨ä¼?x¨¬)议费等费用中报销。å…è®?d¨¡ng)R¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½å¯¹å›½å†…差旅费中的伙食补助费ã€å¸‚内交通费和难以å–得呼œ¨çš„ä½å®¿è´¹å®žè¡ŒåŒ…òq²åˆ¶ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆå四）推进¿U‘ç ”¾l费无纸化报销试点ã€?/span>选择部分ç”?sh¨´)å­¼œ¨æ®æŽ¥æ”¶ã€å…¥è´¦ã€å½’æ,¡£å¤„ç†å·¥ä½œé‡æ¯”较大的中央高校ã€ç§‘研院所ã€ä¼ä¸šï¼Œ¾U›_…¥ç”?sh¨´)å­å…¥è̎凭è¯ä¼š(x¨¬)计数æ®æ ‡å‡†æŽ¨å¹¿èŒƒå›´åQŒæŽ¨åŠ¨ç§‘ç ”ç»è´ÒŽ(gu¨©)Š¥é”€æ•°å­—化ã€æ— ¾U¸åŒ–ã€?/span>åQˆèƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€ç¨ŽåŠ¡æ€Õd±€ã€å•ä½ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨ç­‰è´Ÿè´£è½å®žåQ?/span>

åQˆå五）½Ž€åŒ–科研项目验收结题胦务管ç†ã€?/span>åˆåƈ财务验收和技术验æ”Óž¼Œåœ¨é¡¹ç›®å®žæ–½æœŸæœ«å®žè¡Œä¸€‹Æ¡æ€§ç»¼åˆç‡W效评仗÷€‚完善项目验收结题评ä»äh“作指å—，¾l†åŒ–明确预算调剂ã€è®¾å¤‡ç®¡ç†ã€äh员费用等财务ã€ä¼š(x¨¬)计ã€å®¡è®¡æ–¹é¢å…·ä½“è¦æ±‚，é¿å…有关机构和äh员在™å¹ç›®éªŒæ”¶å’Œæ£€æŸ¥ä¸­ç†è§£æ‰§è¡Œæ”¿ç­–出现å差。选择部分创新能力和潜力çªå‡ºã€åˆ›æ–°ç‡W效显著ã€ç§‘研诚信状况良好的中央高校ã€ç§‘研院所ã€ä¼ä¸šä½œä¸ø™¯•ç‚¹å•ä½ï¼Œç”±å…¶å‡ºå…·¿U‘ç ”™å¹ç›®¾l费决算报表作äØ“(f¨´)¾l“题ä¾æ®åQŒå–消科研项目结题胦务审计。试点å•ä½å¯¹¾l费决算报表内容的真实性ã€å®Œæ•´æ€§ã€å‡†¼‹®æ€§è´Ÿè´£ï¼Œ™å¹ç›®½Ž¡ç†éƒ¨é—¨é€‚æ—¶¾l„织抽查ã€?/span>åQˆç§‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€é¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆå六）优化¿U‘研仪器讑֤‡é‡‡è´­ã€?/span>中央高校ã€ç§‘研院所ã€ä¼ä¸šè¦ä¼˜åŒ–和完善内部管ç†è§„定，½Ž€åŒ–科研äÈA器设备采购浽E‹ï¼Œå¯¹ç§‘研急需的设备和耗æ采用特事特办ã€éšåˆ°éšåŠžçš„采购机制åQŒå¯ä¸è¿›è¡Œæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç¨‹åºã€‚项目承担å•ä½ä¾æ³•å‘财政部申请å˜æ›´æ”¿åºœé‡‡è´­æ–¹å¼çš„åQŒèƒ¦æ”‰Kƒ¨å®žè¡Œé™æ—¶åŠžç»“制度åQŒå¯¹½W¦åˆè¦æ±‚的申请项目，原则上自收到å˜æ›´ç”Œ™¯·ä¹‹æ—¥èµ?个工作日内办¾l“。有关部门è¦ç ”究推动政府采购ã€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç­‰æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„修订工作åQŒè¿›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®é™¤å¤–桋ƾã€?/span>åQˆå•ä½ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ã€å¸æ³•éƒ¨ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨è´Ÿè´£è½å®žåQ?/span>

åQˆå七）改进¿U‘研人员因公出国åQˆå¢ƒåQ‰ç®¡ç†æ–¹å¼ã€?/span>对科研äh员因公出国（境）开展国际åˆä½œä¸Žäº¤æµçš„管ç†åº”与行政äh员有所区别åQŒå¯¹ä¸ºå®Œæˆç§‘研项目ä“Q务目标ã€ä»Ž¿U‘ç ”¾l费中列支费用的国际åˆä½œä¸Žäº¤‹¹æŒ‰ä¸šåŠ¡¾cÕdˆ«å•ç‹¬½Ž¡ç†åQŒæ ¹æ®éœ€è¦å¼€å±•å·¥ä½œã€‚从¿U‘ç ”¾l费中列支的国际åˆä½œä¸Žäº¤‹¹è´¹ç”¨ä¸¾U›_…¥â€œä¸‰å…¬â€ç»è´¹ç»Ÿè®¡èŒƒå›ß_¼Œä¸å—零增长è¦æ±‚é™åˆ¶ã€?/span>åQˆå•ä½ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨è´Ÿè´£è½å®žåQ?/span>

五ã€åˆ›æ–°èƒ¦æ”¿ç§‘ç ”ç»è´ÒŽ(gu¨©)Š•å…¥ä¸Žæ”¯æŒæ–¹å¼

åQˆå八）拓展财政¿U‘ç ”¾l费投入渠é“ã€?/span>å‘挥财政¾l费的æ æ†æ•ˆåº”和导å‘作用åQŒå¼•å¯ég¼ä¸šå‚与，å‘挥金èžèµ„金作用åQŒå¸å¼•æ°‘间资本支æŒç§‘技创新创业。优化科技创新¾cÕd¼•å¯¼åŸºé‡‘ä‹É用，推动更多å…ähœ‰é‡å¤§ä»·å€¼çš„¿U‘技æˆæžœè½¬åŒ–应用。拓宽基¼‹€ç ”究¾l费投入渠é“åQŒä¿ƒ˜q›åŸº¼‹€ç ”究与需求导å‘良性互动ã€?/span>åQˆèƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€ç§‘技部ã€äh民银行ã€é“¶ä¿ç›‘ä¼?x¨¬)ã€è¯ç›‘会(x¨¬)½{‰è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆåä¹?ji¨¦)）开展顶ž®–领衔科学家支æŒæ–¹å¼è¯•ç‚¹ã€?/span>围绕国家é‡å¤§æˆ˜ç•¥éœ€æ±‚å’Œå‰æ²¿¿U‘技领域åQŒé´é€‰å…¨çƒé¡¶ž®–的领衔¿U‘å­¦å®Óž¼Œ¾l™äºˆæŒç®‹½E›_®šçš„科研ç»è´ÒŽ(gu¨©)”¯æŒï¼Œåœ¨ç¡®å®šçš„é‡ç‚¹æ–¹å‘ã€é‡ç‚šw¢†åŸŸã€é‡ç‚¹ä“Q务范围内åQŒç”±é¢†è¡”¿U‘学家自ä¸È¡®å®šç ”½I¶è¯¾é¢˜ï¼Œè‡ªä¸»é€‰è˜¿U‘研团队åQŒè‡ªä¸Õd®‰æŽ’科研ç»è´¹ä‹É用；3è‡?òq´åŽé‡‡å–½W¬ä¸‰æ–¹è¯„ä¼°ã€å›½é™…åŒè¡Œè¯„议等方å¼åQŒå¯¹é¢†è¡”¿U‘学家åŠå…¶å›¢é˜Ÿçš„研究质é‡ã€åŽŸåˆ›ä­h(hu¨¢n)倹{€å®žé™…èµA(ch¨³)献，以åŠè˜ç”¨é¢†è¡”¿U‘学家åŠå…¶å›¢é˜Ÿçš„å•ä½æœåŠ¡ä¿éšœæŽªæ–½è½å®žæƒ…况½{‰è¿›è¡Œç‡W效评ä»øP¼Œå½¢æˆå¯å¤åˆ¶å¯æŽ¨å¹¿çš„改é©ç»éªŒã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆäºŒå）支æŒæ–°åž‹ç ”å‘机构实行“预½Ž?è´Ÿé¢æ¸…å•â€ç®¡ç†æ¨¡å¼ã€?/span>鼓励地方å¯ÒŽ(gu¨©)–°åž‹ç ”å‘机构采用与国际接轨的治ç†ç»“构和市场化è¿è¡ŒæœºåˆÓž¼Œå®žè¡Œç†äº‹ä¼?x¨¬)领å¯ég¸‹çš„院åQˆæ‰€åQ‰é•¿è´Ÿè´£åˆ¶ã€‚创新胦政科研ç»è´ÒŽ(gu¨©)”¯æŒæ–¹å¼ï¼Œ¾l™äºˆ½E›_®šèµ„金支æŒåQŒæŽ¢ç´¢å®žè¡Œè´Ÿé¢æ¸…å•ç®¡ç†ï¼Œèµ‹äºˆæ›´å¤§¾l费使用自主æƒã€‚组¾l‡å¼€å±•ç‡W效评ä»øP¼Œå›´ç»•¿U‘研投入ã€åˆ›æ–îCñ”å‡ø™´¨é‡ã€æˆæžœè{化ã€åŽŸåˆ›ä­h(hu¨¢n)倹{€å®žé™…èµA(ch¨³)献ã€ähæ‰é›†èšå’ŒåŸ¹å…»½{‰æ–¹é¢è¿›è¡Œè¯„估。除ç‰ÒŽ(gu¨©)®Šè§„定外，财政资金支æŒäº§ç”Ÿçš„科技æˆæžœåŠçŸ¥è¯†äñ”æƒç”±æ–°åž‹ç ”å‘机构ä¾æ³•å–å¾—ã€è‡ªä¸Õd†³å®šè{化åŠæŽ¨å¹¿åº”用ã€?/span>åQˆç§‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨è´Ÿè´£æŒ‡å¯¼åQ?/span>

å…­ã€æ”¹˜q›ç§‘ç ”ç‡W效管ç†å’Œç›‘磋‚€æŸ?/span>

åQˆäºŒå一åQ‰å¥å…¨ç§‘ç ”ç‡W效管ç†æœºåˆ¶ã€?/span>™å¹ç›®½Ž¡ç†éƒ¨é—¨è¦è¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–ç‡W效导å‘，从釘q‡ç¨‹å‘釾l“果转å˜åQŒåŠ å¼ºåˆ†¾cȇW效评ä»øP¼Œå¯¹è‡ªç”±æŽ¢ç´¢åž‹ã€ä“Q务导å‘åž‹½{‰ä¸åŒç±»åž‹ç§‘研项目，å¥å…¨å·®å¼‚化的¾l©æ•ˆè¯„ä­h(hu¨¢n)指标体系åQ›å¼ºåŒ–ç‡W效评ä»ïL(f¨¥ng)»“æžœè¿ç”¨ï¼Œž®†ç‡W效评ä»ïL(f¨¥ng)»“果作为项目调整ã€åŽ¾l­æ”¯æŒçš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚项目承担å•ä½è¦åˆ‡å®žåŠ å¼º¾l©æ•ˆ½Ž¡ç†åQŒå¼•å¯¼ç§‘研资æºå‘优秀人æ‰å’Œå›¢é˜Ÿå€¾æ–œåQŒæ高科研ç»è´¹ä‹É用效益ã€?/span>åQˆé¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆäºŒå二åQ‰å¼ºåŒ–科研项目ç»è´¹ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€?/span>加强审计监ç£ã€èƒ¦ä¼?x¨¬)监ç£ä¸Žæ—¥å¸¸ç›‘ç£çš„è¯é€šå调，增强监ç£åˆåŠ›åQŒä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„迾Uªè¿è§„问题。加å¼ÞZº‹ä¸­äº‹åŽç›‘½Ž¡ï¼Œåˆ›æ–°ç›‘磋‚€æŸ¥æ–¹å¼ï¼Œå®žè¡ŒéšæœºæŠ½æŸ¥ã€æ£€æŸ¥ï¼ŒæŽ¨è¿›ç›‘磋‚€æŸ¥æ•°æ®æ±‡äº¤å…±äº«å’Œ¾l“果互认。凞®‘过½E‹æ£€æŸ¥ï¼Œå……分利用大数æ®ç­‰ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹ŒDµï¼Œæ高监磋‚€æŸ¥æ•ˆçŽ‡ã€‚强化项目承担å•ä½æ³•äºø™´£ä»»ï¼Œ™å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è¦åŠ¨æ€ç›‘½Ž¡ç»è´¹ä‹É用åƈ实时预警æ醒åQŒç¡®ä¿ç»è´¹åˆç†è§„范ä‹É用；寚w¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½å’Œ¿U‘研人员在科研ç»è´¹ç®¡ç†ä‹É用过½E‹ä¸­å‡ºçŽ°çš„失信情况，¾U›_…¥ä¿¡ç”¨è®°å½•½Ž¡ç†åQŒå¯¹ä¸¥é‡å¤×ƒ¿¡è¡ŒäØ“(f¨´)实行˜q½è´£å’Œæƒ©æˆ’。探索制定相兌™´Ÿé¢æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®¿U‘ç ”™å¹ç›®¾l费使用¼›æ­¢æ€§è¡Œä¸ºï¼Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦æ ¹æ®æ³•å¾‹æ³•è§„和负é¢æ¸…啘q›è¡Œ‹‚€æŸ¥ã€è¯„审ã€éªŒæ”¶ã€å®¡è®¡ï¼Œå¯¹å°½èŒæ— ˜q‡é”™¿U‘研人员å…予问责ã€?/span>åQˆå®¡è®¡çÖvã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€é¡¹ç›®ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€å•ä½ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

七ã€ç»„¾l‡å®žæ–?/span>

åQˆäºŒå三åQ‰åŠæ—¶æ¸…ç†ä¿®æ”¹ç›¸å…Œ™§„定ã€?/span>有关部门è¦èšç„¦ç§‘ç ”ç»è´¹ç®¡ç†ç›¸å…Ïx”¿½{–和攚w©ä¸¾æŽªè½åœ°â€œæœ€åŽä¸€å…¬é‡Œâ€ï¼ŒåŠ å¿«æ¸…ç†ä¿®æ”¹ä¸Žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³æ–‡äšg¾_„¡¥žä¸ç¬¦çš„部门规定和办法åQŒç§‘技ä¸È®¡éƒ¨é—¨è¦ç‰µå¤´åšå¥½ç£ä¿ƒè½å®žå·¥ä½œã€‚项目承担å•ä½è¦è½å®žå¥½ç§‘研项目实施和¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†ä½¿ç”¨çš„主体责任，严格按照国家有关政策规定和æƒè´£ä¸€è‡´çš„è¦æ±‚åQŒå¼ºåŒ–自我约æŸå’Œè‡ªæˆ‘规范åQŒåŠæ—¶å®Œå–„内部管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œ¼‹®ä¿¿U‘研自主æƒæŽ¥å¾—ä½ã€ç®¡å¾—好ã€?/span>åQˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

åQˆäºŒåå››åQ‰åŠ å¤§æ”¿½{–宣传培训力度ã€?/span>有关部门和å•ä½è¦é€šè¿‡é—¨æˆ·¾|‘ç«™ã€æ–°åª’体½{‰å¤š¿U渠é“以åŠå¼€è®¾ä¸“æ ç­‰å¤šç§æ–¹å¼åQŒåŠ å¼ÞZ¸­å¤®èƒ¦æ”¿ç§‘ç ”ç»è´¹ç®¡ç†ç›¸å…Ïx”¿½{–宣传解读，æ高½C¾ä¼š(x¨¬)知晓度。åŒæ—Óž¼ŒåŠ å¤§å¯¹ç§‘ç ”äh员ã€èƒ¦åŠ¡äh员ã€ç§‘研胦务助ç†ã€å®¡è®¡äh员等的专题培训力度，ä¸æ–­æ高¾l办æœåŠ¡èƒ½åŠ›æ°´åã^ã€?/span>åQˆç§‘技部ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨ä¼?x¨¬)åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žåQ?/span>

åQˆäºŒå五åQ‰å¼ºåŒ–政½{–è½å®žç£ä¿ƒæŒ‡å¯¹{€?/span>有关部门è¦åŠ å¿«èŒèƒ½è{å˜ï¼Œæ高æœåŠ¡æ„识åQŒåŠ å¼ø™·ŸítªæŒ‡å¯û|¼Œé€‚æ—¶¾l„织开展对™å¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†æ”¿ç­–è½å®žæƒ…况的检查，åŠæ—¶å‘现òq¶å调解å†Ïxœ‰å…³é—®é¢˜ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ”šw©è½åœ°è§æ•ˆåQŒå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…è¦åŠ å¼ºç£æŸ¥ã€‚è¦é€‚æ—¶å¯ÒŽ(gu¨©)œ‰å…Œ™¯•ç‚ÒŽ(gu¨©)”¿½{–ä‹D措进行æ€È»“评估åQŒåŠæ—¶æ€È»“推广行之有效的ç»éªŒå’Œåšæ³•ã€?/span>åQˆèƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€ç§‘技部会(x¨¬)åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è½å®žï¼‰

财政部ã€ä¸­å¤®çñ”½C„¡§‘¾cȧ‘研项目主½Ž¡éƒ¨é—¨è¦¾l“刽C¾ä¼š(x¨¬)¿U‘学研究的规律和特点åQŒå‚照本æ„觞®½å¿«ä¿®è®¢ä¸­å¤®¾U§ç¤¾¿U‘ç±»¿U‘ç ”™å¹ç›®èµ„金½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€?/p>

å„地åŒø™¦å‚照本æ„è§ç²¾¼œžï¼Œ¾l“åˆå®žé™…åQŒæ”¹é©å®Œå–„本地区财政¿U‘ç ”¾lè´¹½Ž¡ç†ã€?/p>

国务院办公厅

2021òq?æœ?æ—?/p>

åQˆæ­¤ä»¶å…¬å¼€å‘布åQ?/p>


( 作者：(x¨¬)   ¾~–辑åQšçŽ‹é‘?nbsp;  å®¡æ ¸åQ?nbsp;  ä¸Šä¼ åQ?nbsp;  åQ?