发改办法规?020?70?/span>
各省、自d、直辖市(jng)、新疆生产徏讑օ团发展改革委、公p源交易^台整合牵头部门：(x)
ؓ(f)加强政策指导Q进一步做好《必L标的工程目规定》（国家发展攚w?018q第16号o(h)Q以下简U?6号o(h)”）(j)和《必L标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规?018?43P以下U?43h”）(j)实施工作Q现有关事w知如下:
一、准理解依法必L标的工程目范围
Q一Q关于用国有资金的目?/strong>16号o(h)W二条第Q一Q项中“预资金”，是指《预法》规定的预算资金Q包括一般公共预资金、政府性基金预资金、国有资本经营预资金、社?x)保险基金预资金。第Q二Q项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行Q即“其?gu)额占有限责Q公司资本总额癑ֈ之五十以上或者其持有的股份占股䆾有限公司股本总额癑ֈ之五十以上的股东Q出资额或者持有股份的比例虽然不癑ֈ之五十，但依其出资额或者持有的股䆾所享有的表x已以对股东?x)、股东大?x)的册产生重大影响的股东”；国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配目的，也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例，应当按照目资金来源中所有国有资金之和计?/span>
Q二Q关于项目与单项采购的关pR?/strong>16号o(h)W二条至W四条及(qing)843hW二条规定范围的目Q其勘察、设计、施工、监理以?qing)与工程有关的重要设备、材料等的单w购分别达?6号o(h)W五条规定的相应单项合同价估标准的Q该单项采购必须招标Q该目中未辑ֈ前述相应标准的单w购，不属?6号o(h)规定的必L标范畴?/span>
Q三Q关于招标范围列举事V?/strong>依法必须招标的工E徏N目范围和规模标准Q应当严格执行《招标投标法》第三条?6号o(h)?43h规定Q法律、行政法规或者国务院对必进行招标的其他目范围有规定的Q依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，?6号o(h)W五条第一ƄQ三Q项中没有明列举规定的服务事项?43hW二条中没有明确列D规定的项目，不得强制要求招标?/span>
Q四Q关于同一目中的合ƈ采购?/strong>16号o(h)W五条规定的“同一目中可以合q进行的勘察、设计、施工、监理以?qing)与工程有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前ƾ规定标准的Q必L标”，目的是防止发包方通过化整为零方式规避招标。其中“同一目中可以合q进行”，是指Ҏ(gu)目实际Q以?qing)行业标准或行业惯例Q符合科学性、经性、可操作性要求，同一目中适宜攑֜一赯行采购的同类采购目?/span>
Q五Q关于L包招标的规模标准?/strong>对于16号o(h)W二条至W四条规定范围内的项目，发包Z法对工程以及(qing)与工E徏设有关的货物、服务全部或者部分实行L包发包的QL包中施工、货物、服务等各部分的估算价中Q只要有一达?6号o(h)W五条规定相应标准，x工部分估h(hun)辑ֈ400万元以上Q或者货物部分达?00万元以上Q或者服务部分达?00万元以上Q则整个L包发包应当招标?/span>
二、规范规模标准以下工E徏N目的采购
?6号o(h)W二条至W四条及(qing)843hW二条规定范围的目Q其施工、货物、服务采购的单项合同估算h辑ֈ16号o(h)W五条规定规模标准的Q该单项采购由采购h依法自主选择采购方式QQ何单位和个h不得q法q涉Q其中，涉及(qing)政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。国有企业可以结合实际，建立健全规模标准以下工程目采购制度Q推q采购活动公开透明?/span>
三、严格执行依法必L标制?/strong>
各地方应当严格执行16号o(h)?43h规定的范围和规模标准Q不得另行制定必进行招标的范围和规模标准，也不得作Z16号o(h)?43h和本通知相抵触的规定Q持l深化招标投标领域“放服”改革，努力营造良好市(jng)场环境?/span>
国家发展攚w委办公厅
2020q?0?9?/span>
附g一Q?a target="_self">《必L标的工程目规定?/a>Q?6号o(h)Q?/p>
附g二：(x)《必L标的基础设施和公用事业项目范围规定?/a>Q?43hQ?/p>
