Q?994q??1日第八届全国人民代表大会常务委员会第?ji)次会议通过 Ҏ(gu)2006q??8日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十ơ会议《关于修攏V中华h民共和国审计法〉的军_》修正)
目录
W一?d
W二?审计机关和审计h?/p>
W三?审计机关职责
W四?审计机关权限
W五?审计E序
W六?法律责Q
W七?附则
W一?d
W一?/strong> Z加强国家的审计监督,l护国家财政l济U序Q提高胦政资金用效益,促进廉政Q保障国民经和C会健康发展Q根据宪法,制定本法?/p> W二?/strong> 国家实行审计监督制度。国务院和县U以上地方h民政府设立审计机兟?/p> 国务院各部门和地方各Uh民政府及其各部门的胦政收支,国有的金融机构和企业事业l织的胦务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的胦政收支、胦务收支,依照本法规定接受审计监督?/p>
审计机关对前ƾ所列胦政收支或者胦务收支的真实、合法和效益Q依法进行审计监督?/p>
W三?/strong> 审计机关依照法律规定的职权和E序Q进行审计监督?/p> 审计机关依据有关财政收支、胦务收支的法律、法规和国家其他有关规定q行审计评h(hun)Q在法定职权范围内作出审计决定?/p>
W四?/strong> 国务院和县以上地方人民政府应当每年向本Uh民代表大会常务委员会提出审计机关寚w执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应当重Ҏ(gu)告对预算执行的审计情c必要时Qh民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议?/p> 国务院和县以上地方人民政府应当审计工作报告中指出的问题的U正情况和处理结果向本人民代表大会常务委员会报告?/p>
W五?/strong> 审计机关依照法律规定独立行审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个h的干涉?/p> W六?/strong> 审计机关和审计h员办理审计事,应当客观公正Q实事求是,廉洁奉公Q保守秘密?/p>W二?审计机关和审计h?/strong>
W七?/strong> 国务院设立审计vQ在国务院ȝ领导下,ȝ全国的审计工作。审计长是审计v的行攉Kѝ?/p> W八?/strong> 省、自d、直辖市、设区的市、自d、县、自d、不讑的市、市辖区的h民政府的审计机关Q分别在省长、自dd、市ѝ州ѝ县ѝ区长和上一U审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作?/p> W九(ji)?/strong> 地方各审计机关Ҏ(gu)Uh民政府和上一U审计机兌责ƈ报告工作Q审计业务以上审计机关领导Z?/p> W十?/strong> 审计机关Ҏ(gu)工作需要,l本Uh民政府批准,可以在其审计辖范围内设立派出机构?/p> zև机构Ҏ(gu)审计机关的授权,依法q行审计工作?/p>
W十一?/strong> 审计机关履行职责所必需的经费,应当列入财政预算Q由本人民政府予以保证?/p> W十二条 审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力?/p>
W十三条 审计人员办理审计事项Q与被审计单位或者审计事Ҏ(gu)利害关系的,应当回避?/p>
W十四条 审计人员对其在执行职务中知?zhn)的国家秘密和被审计单位的商业U密Q负有保密的义务?/p>
W十五条 审计人员依法执行职务Q受法律保护?/p>
Ml织和个Z得拒l、阻审计h员依法执行职务,不得打击报复审计人员?/p>
审计机关负责Z照法定程序Q免。审计机兌责h没有q法p或者其他不W合任职条g的情늚Q不得随意撤换。地方各U审计机兌责h的Q免,应当事先征求上一U审计机关的意见?/p>
W三?审计机关职责
W十六条 审计机关Ҏ(gu)U各部门Q含直属单位Q和下政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况Q进行审计监督?/p>
W十七条 审计|在国务院ȝ领导下,对中央预执行情况和其他财政收支情况q行审计监督Q向国务院ȝ提出审计l果报告?/p>
地方各审计机关分别在省ѝ自dd、市ѝ州ѝ县ѝ区长和上一U审计机关的领导下,Ҏ(gu)U预执行情况和其他财政收支情况q行审计监督Q向本人民政府和上一U审计机x出审计结果报告?/p>
W十八条 审计|对中央银行的胦务收支,q行审计监督。审计机兛_国有金融机构的资产、负债、损益,q行审计监督?/p>
W十?ji)?/strong> 审计机关对国家的事业l织和用胦政资金的其他事业l织的胦务收支,q行审计监督?/p> W二十条 审计机关对国有企业的资、负债、损益,q行审计监督?/p>
W二十一?/strong> 对国有资本占控股C或者主导地位的企业、金融机构的审计监督Q由国务院规定?/p> W二十二?/strong> 审计机关Ҏ(gu)府投资和以政府投资ؓȝ目的预执行情况和决算Q进行审计监督?/p> W二十三?/strong> 审计机关Ҏ(gu)府部门管理的和其他单位受政府委托理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有兛_金、资金的财务收支Q进行审计监督?/p> W二十四?/strong> 审计机关对国际组l和外国政府援助、贷N目的财务收支Q进行审计监督?/p> W二十五?/strong> 审计机关按照国家有关规定Q对国家机关和依法属于审计机兛_计监督对象的其他单位的主要负责hQ在任职期间Ҏ(gu)地区、本部门或者本单位的胦政收支、胦务收支以及有关经活动应负经责ȝ履行情况Q进行审计监督?/p> W二十六?/strong> 除本法规定的审计事项外,审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关q行审计的事,依照本法和有x律、行政法规的规定q行审计监督?/p> W二十七?/strong> 审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事,向有兛_斏V部门、单位进行专审计调查,q向本人民政府和上一U审计机x告审计调查结果?/p> W二十八?/strong> 审计机关Ҏ(gu)被审计单位的财政、胦务隶属关pL者国有资产监督管理关p,定审计辖范围?/p> 审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上U审计机关确定?/p>
上审计机关可以其审计辖范围内的本法W十八条W二ƾ至W二十五条规定的审计事项Q授权下U审计机兌行审计;上审计机关对下U审计机兛_计管辖范围内的重大审计事,可以直接q行审计Q但是应当防止不必要的重复审计?/p>
W二十九(ji)?/strong> 依法属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度Q其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督?/p> W三十条 C会审计机构审计的单位依法属于审计机兛_计监督对象的Q审计机x照国务院的规定,有权对该C会审计机构出具的相兛_计报告进行核查?/p>
W四?审计机关权限
W三十一?/strong> 审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者胦务收支计划、预执行情c决、胦务会计报告,q用?sh)子计算机储存、处理的财政收支、胦务收支电(sh)子数据和必要的电(sh)子计机技术文,,在金融机构开立̎L(fng)情况Q社会审计机构出L(fng)审计报告Q以及其他与财政收支或者胦务收支有关的资料Q被审计单位不得拒绝、拖延、谎报?/p> 被审计单位负责hҎ(gu)单位提供的胦务会计资料的真实性和完整性负责?/p>
W三十二?/strong> 审计机关q行审计Ӟ有权查被审计单位的会计凭证、会计̎ѝ胦务会计报告和q用?sh)子计算机管理胦政收支、胦务收支电(sh)子数据的pȝQ以及其他与财政收支、胦务收支有关的资料和资产,被审计单位不得拒l?/p> W三十三?/strong> 审计机关q行审计Ӟ有权?yu)审计事的有关问题向有兛_位和个hq行调查Qƈ取得有关证明材料。有兛_位和个h应当支持、协助审计机兛_作,如实向审计机兛_映情况,提供有关证明材料?/p> 审计机关l县U以上h民政府审计机兌责h批准Q有权查询被审计单位在金融机构的账户?/p>
审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公ƄQ经县以上人民政府审计机关主要负责人批准,有权查询被审计单位以个h名义在金融机构的存款?/p>
W三十四?/strong> 审计机关q行审计Ӟ被审计单位不得{UR隐ѝ篡攏V毁弃会计凭证、会计̎ѝ胦务会计报告以及其他与财政收支或者胦务收支有关的资料Q不得{UR隐匿所持有的违反国家规定取得的资?/p> 审计机关对被审计单位q反前款规定的行为,有权予以制止Q必要时Q经县以上人民政府审计机关负责人批准,有权?yu)存有关资料和违反国家规定取得的资Q对其中在金融机构的有关存款需要予以冻l的Q应当向人民法院提出甌?/p>
审计机关对被审计单位正在q行的违反国家规定的财政收支、胦务收支行为,有权予以制止Q制止无效的Q经县以上人民政府审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主部门暂停拨付与q反国家规定的胦政收支、胦务收支行为直接有关的NQ已l拨付的Q暂停用?/p>
审计机关采取前两ƾ规定的措施不得影响被审计单位合法的业务zd和生产经营活动?/p>
W三十五?/strong> 审计机关认ؓ被审计单位所执行的上U主部门有兌政收支、胦务收支的规定与法律、行政法规相抵触的,应当有关ȝ部门U正Q有关主部门不予纠正的Q审计机兛_当提h权处理的机关依法处理?/p> W三十六?/strong> 审计机关可以向政府有关部门通报或者向C会公布审计l果?/p> 审计机关通报或者公布审计结果,应当依法保守国家U密和被审计单位的商业秘密,遵守国务院的有关规定?/p>
W三十七?/strong> 审计机关履行审计监督职责Q可以提请公安、监察、胦ѝ税务、v兟뀁h(hun)根{工商行政管理等机关予以协助?/p>W五?审计E序
W三十八?/strong> 审计机关Ҏ(gu)审计目计划定的审计事组成审计组Qƈ应当在实施审计三日前Q向被审计单位送达审计通知书;遇有Ҏ(gu)情况Q经本人民政府批准Q审计机兛_以直接持审计通知书实施审计?/p> 被审计单位应当配合审计机关的工作Qƈ提供必要的工作条件?/p>
审计机关应当提高审计工作效率?/p>
W三十九(ji)?/strong> 审计人员通过审查会计凭证、会计̎ѝ胦务会计报告,查阅与审计事Ҏ(gu)关的文g、资料,查现金、实物、有仯券,向有兛_位和个h调查{方式进行审计,q取得证明材料?/p> 审计人员向有兛_位和个hq行调查Ӟ应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本?/p>
W四十条 审计l对审计事项实施审计后,应当向审计机x出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机兛_Q应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日v十日内,其书面意见送交审计l。审计组应当被审计对象的书面意见一q报送审计机兟?/p>
W四十一?/strong> 审计机关按照审计|规定的E序对审计组的审计报告进行审议,q对被审计对象对审计l的审计报告提出的意见一q研I后Q提出审计机关的审计报告Q对q反国家规定的胦政收支、胦务收支行为,依法应当l予处理、处|的Q在法定职权范围内作出审计决定或者向有关ȝ机关提出处理、处|的意见?/p> 审计机关应当审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关ȝ机关、单位。审计决定自送达之日L(fng)效?/p>
W四十二?/strong> 上审计机关认ؓ下审计机关作出的审计决定违反国家有兌定的Q可以责成下U审计机关予以变更或者撤销Q必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定?/p>W六?法律责Q
W四十三?/strong> 被审计单位违反本法规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的Q或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒l、阻检查的Q由审计机关责oҎ(gu)Q可以通报批评Q给予警告;拒不Ҏ(gu)的,依法q究责Q?/p> W四十四?/strong> 被审计单位违反本法规定,转移、隐ѝ篡攏V毁弃会计凭证、会计̎ѝ胦务会计报告以及其他与财政收支、胦务收支有关的资料Q或者{UR隐匿所持有的违反国家规定取得的资Q审计机兌为对直接负责的主h员和其他直接责Q人员依法应当l予处分的,应当提出l予处分的徏议,被审计单位或者其上机关、监察机兛_当依法及时作出决定,q将l果书面通知审计机关Q构成犯|的Q依法追I刑事责仅R?/p> W四十五?/strong> Ҏ(gu)U各部门Q含直属单位Q和下政府q反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行ؓQ审计机兟뀁h民政府或者有关主部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定Q区别情况采取下列处理措施:
Q一Q责令限期缴U_当上~的NQ?/p>
Q二Q责令限期退q被侵占的国有资产;
Q三Q责令限期退q违法所得;
Q四Q责令按照国家统一的会计制度的有关规定q行处理Q?/p>
Q五Q其他处理措施?/p>
W四十六?/strong> 对被审计单位q反国家规定的胦务收支行为,审计机关、h民政府或者有关主部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定Q区别情况采取前条规定的处理措施Qƈ可以依法l予处罚?/p> W四十七?/strong> 审计机关在法定职权范围内作出的审计决定,被审计单位应当执行?/p> 审计机关依法责o被审计单位上~应当上~的NQ被审计单位拒不执行的,审计机关应当通报有关ȝ部门Q有关主部门应当依照有x律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施,q将l果书面通知审计机关?/p>
W四十八?/strong> 被审计单位对审计机关作出的有兌务收支的审计军_不服的,可以依法甌行政复议或者提赯政诉讹{?/p> 被审计单位对审计机关作出的有兌政收支的审计军_不服的,可以提请审计机关的本Uh民政府裁冻I本人民政府的裁决ؓ最l决定?/p>
W四十九(ji)?/strong> 被审计单位的财政收支、胦务收支违反国家规定,审计机关认ؓ对直接负责的ȝ人员和其他直接责Mh员依法应当给予处分的Q应当提出给予处分的Q被审计单位或者其上机关、监察机兛_当依法及时作出决定,q将l果书面通知审计机关?/p> W五十条 被审计单位的财政收支、胦务收支违反法律、行政法规的规定Q构成犯|的Q依法追I刑事责仅R?/p>
W五十一?/strong> 报复陷害审计人员的,依法l予处分Q构成犯|的Q依法追I刑事责仅R?/p> W五十二?/strong> 审计人员滥用职权、徇U舞弊、玩忽职守或者泄露所知?zhn)的国家秘密、商业秘密的Q依法给予处分;构成犯罪的,依法q究刑事责Q?/p>W七?附则
W五十三?/strong> 中国人民解放军审计工作的规定Q由中央军事委员会根据本法制定?/p> W五十四?/strong> 本法?995q??日v施行?988q?1?0日国务院发布的《中华h民共和国审计条例》同时废止?/p>