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http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202111/t20211104_3844275.shtml

省人民政府辦公廳印發(fā)關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知

 發(fā)布時間：2021-11-04 13:45

 來源：省人民政府辦公廳

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各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：

《關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。

2021年10月1日

關于實施“才聚荊楚”工程

促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

為貫徹習近平總書記關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，落實黨中央,、國務院決策部署和省委,、省政府工作要求，強化就業(yè)優(yōu)先政策,，推進實施“才聚荊楚”工程,，促進更多高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為加快“建成支點,、走在前列,、譜寫新篇”提供強大人才支撐，制定如下政策措施,。

一,、推行先落戶后就業(yè)。高校畢業(yè)生可憑畢業(yè)證書在省內合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)落戶,。（責任單位：省公安廳,，各市、州,、縣人民政府）

二,、發(fā)放租房和生活補貼。對畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的,，各地財政可給予租房和生活補貼,，補貼標準和補貼期限由各地自行確定。（責任單位：省財政廳,、省人社廳,、省住建廳，各市,、州,、縣人民政府）加大保障性租賃住房供給，著力解決留鄂來鄂高校畢業(yè)生住房困難問題,。（責任單位：省住建廳,，各市、州,、縣人民政府）

三,、增加優(yōu)質崗位供給。高水平建設光谷科技創(chuàng)新大走廊,，力爭全省高新技術企業(yè)數量每年增長10%以上,，加快構建“51020”現(xiàn)代產業(yè)體系，培育壯大“光芯屏端網”世界級產業(yè)集群,，大力引進下一代通信,、集成電路,、生命健康,、人工智能等領域具有全球影響力,、掌握產業(yè)前沿核心技術的龍頭企業(yè)在鄂設立總部或第二總部,。（責任單位：省發(fā)改委,、省科技廳,、省經信廳,、省商務廳,，各市、州,、縣人民政府）面向重點龍頭企業(yè),、國有企業(yè)人才需求，開發(fā)招聘高校畢業(yè)生的優(yōu)質崗位,，各級經信,、商務、國資,、農業(yè)農村等部門分別牽頭征集一批工業(yè)企業(yè),、商貿流通企業(yè)、國有企業(yè),、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)質崗位,，于每年9月底前完成崗位征集，由同級人社部門匯總后公開發(fā)布,。（責任單位：省人社廳,、省經信廳、省農業(yè)農村廳,、省商務廳,、省政府國資委）

四、擴大企業(yè)吸納規(guī)模,。擴大國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生數量,，招聘信息（除涉密崗位外）應同步在有關政府網站公開發(fā)布。（責任單位：省政府國資委,、省人社廳,，各市、州,、縣人民政府）鼓勵有條件的地方,，對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，分別給予企業(yè)和個人1000元／人的一次性就業(yè)補貼,。（責任單位：省人社廳,、省財政廳,，各市、州,、縣人民政府）

五,、穩(wěn)定政策性崗位。保持機關事業(yè)單位招錄（聘）應屆高校畢業(yè)生規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加強各項招錄（聘）實施進程與高校畢業(yè)生求職時間銜接,。（責任單位：省委組織部,，省人社廳、省教育廳,，各市,、州、縣人民政府）完善編制動態(tài)調整機制,，優(yōu)化編制資源配置,，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供編制保障。研究制定高層次人才專項事業(yè)編制管理辦法,，專項事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育,、衛(wèi)生、科技等重點領域事業(yè)單位引進高層次人才,，激勵和吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè),。（責任單位：省委編辦、省委組織部,，省教育廳,、省科技廳、省人社廳,、省衛(wèi)健委）鼓勵高校,、科研院所開發(fā)科研助理崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè),。（責任單位：省科技廳,、省教育廳、省財政廳,、省人社廳）加大從省內外“雙一流”建設高校應屆畢業(yè)生中招錄定向選調生的力度,。（責任單位：省委組織部）

六、大力引導到基層就業(yè),。對符合本地緊缺人才目錄的本科以上高校畢業(yè)生,，縣鄉(xiāng)事業(yè)單位可采取面試、技能測試,、組織考察等方式公開招聘,。（責任單位：省人社廳，省委組織部，各市,、州,、縣人民政府）加快推進實施“萬名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項目，深化實施“農村教師特崗計劃”“三支一扶”計劃等,，引導更多高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)生,、基層教師、社區(qū)工作者等基層崗位就業(yè),。（責任單位：省衛(wèi)健委,、省教育廳、省民政廳,、省人社廳）

七,、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生,，在省內初次創(chuàng)辦小微企業(yè),、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位,、農民專業(yè)合作社等,，經營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。鼓勵有條件的地方,，對上述初創(chuàng)組織在登記注冊1年內、招用人員且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，按照1000元／人的標準給予補貼,，補貼總額不超過2萬元。（責任單位：省人社廳,、省財政廳,，各市、州,、縣人民政府）

八,、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度。將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提高至500萬元,，對貸款超過300萬元的部分,，各地可根據實際情況安排貼息，省級財政按1%給予獎補,。對招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè),，未達到創(chuàng)業(yè)擔保貸款招用人員規(guī)定比例的，可根據新招用符合條件人數按每人10萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,。有條件的地方可實行個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款全額貼息（LPR－150BP以下部分由地方財政貼息）,。（責任單位：省財政廳,、省人社廳，人行武漢分行,，各市,、州、縣人民政府）

九,、強化創(chuàng)業(yè)資金扶持,。將湖北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目扶持資金提高至5-50萬元。（責任單位：省人社廳,、省教育廳,、省財政廳，團省委）發(fā)揮各級創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用,，大力發(fā)展天使投資,、風險投資等,，鼓勵各類創(chuàng)投機構投資扶持處于種子期,、初創(chuàng)期的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（責任單位：省財政廳,、省發(fā)改委,、省地方金融監(jiān)管局，人行武漢分行,、湖北證監(jiān)局,，各市、州,、縣人民政府）

十,、打造創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺。鼓勵各類市場主體,、各高校等建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，發(fā)揮專業(yè)孵化器作用，打造“孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,。建設1-2個全省高標準大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺,。（責任單位：省發(fā)改委、省教育廳,、省科技廳,、省經信廳、省人社廳,，團省委,，各市、州,、縣人民政府）對孵化成效突出的示范基地,，各地可給予獎補,。被認定為省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，最高給予100萬元的獎補,；被認定為國家級示范基地的,，再給予100萬元的獎補。（責任單位：省人社廳,、省科技廳,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府）

十一、給予場地租金補貼,。在校大學生及畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)租用經營場地,，有條件的地方可給予場地租金等補貼，補貼期限不超過3年,，補貼標準由各地自行確定,。（責任單位：省人社廳、省財政廳,，各市,、州、縣人民政府）政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)平臺,、科技孵化器,、創(chuàng)業(yè)空間等，應安排一定比例場地,，免費向大學生創(chuàng)業(yè)者提供,。（責任單位：省政府國資委、省發(fā)改委,、省科技廳,，各市、州,、縣人民政府）

十二,、加強創(chuàng)業(yè)教育培訓。大學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和自主創(chuàng)業(yè)情況可折算為學分,，允許以創(chuàng)業(yè)成果申請學位論文答辯,，支持高校完善創(chuàng)業(yè)休學制度。（責任單位：省教育廳）大力實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”,，畢業(yè)學年大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓的,，按培訓類別分別給予300元、1200元,、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼,。依托高校和創(chuàng)業(yè)學院,，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)訓練營，對有創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓,。舉辦“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽,。建立大學生創(chuàng)業(yè)導師庫，鼓勵對大學生創(chuàng)業(yè)項目進行“一對一”的創(chuàng)業(yè)實踐輔導,。（責任單位：省人社廳,、省教育廳、省財政廳,，團省委）

十三,、大規(guī)模開展就業(yè)見習。鼓勵引導離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習,。擴大就業(yè)見習崗位募集規(guī)模,，募集一批互聯(lián)網、金融,、教育,、醫(yī)療、公共管理等現(xiàn)代服務業(yè)和5G,、半導體,、新能源等高端制造業(yè)企業(yè)見習崗位,。做好見習單位動態(tài)管理,，打造一批就業(yè)見習示范基地。對見習單位按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼,，補貼標準提高至當地最低工資標準的70%,。對見習人員見習期滿留用率超過50%的單位，按留用人數給予1000元/人的獎補,。見習期限最長不超過6個月,。就業(yè)見習期間，見習單位應給予見習人員不低于當地最低工資標準的基本生活費,，并為見習人員購買人身意外傷害保險,。（責任單位：省人社廳、省財政廳,，團省委,，各市、州,、縣人民政府）

十四,、鼓勵靈活就業(yè)。促進數字經濟,、平臺經濟健康發(fā)展,，加強新就業(yè)形態(tài)勞動權益保障,，引導高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,，按規(guī)定給予社會保險補貼,。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可憑身份證參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，在省內跨區(qū)域企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的,，不需轉移基本養(yǎng)老保險關系,。（責任單位：省人社廳、省發(fā)改委,、省財政廳,、省商務廳，省總工會）

十五,、促進技能就業(yè),。鼓勵大學生在獲得學歷證書的同時，取得多類職業(yè)技能等級證書,，將職業(yè)技能提升行動專賬資金補貼性培訓對象擴大到普通本科高校,、中高職院校（含技工院校）畢業(yè)年度畢業(yè)生。搭建高校,、職業(yè)（技工）院校,、企業(yè)交流對接平臺，鼓勵高校,、職業(yè)（技工）院校聯(lián)合企業(yè)定向招生,、定向培養(yǎng)、定向就業(yè),，促進產教融合,。（責任單位：省教育廳、省發(fā)改委,、省財政廳,、省人社廳）

十六、落實稅收優(yōu)惠政策,。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，符合規(guī)定條件的，在3年內按每人每年7800元為限額依法享受稅收減免,。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經營,，符合規(guī)定條件的，在3年內按每戶每年14400元為限額依法享受稅收減免,。（責任單位：省財政廳,、省稅務局、省人社廳）

十七,、發(fā)揮人力資源市場配置作用,。加快培育千億級人力資源服務業(yè),，提升人力資源服務機構專業(yè)化服務水平。經營性人力資源服務機構為應屆高校畢業(yè)生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費提供服務的,，可根據服務人數,、成效等給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，對引導到重點產業(yè),、重點企業(yè)就業(yè)的可適當提高補助標準,。（責任單位：省人社廳、省發(fā)改委,、省經信廳,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府）

十八、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,。開辟大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道,。大學生創(chuàng)業(yè)在實行住所（經營場所）信息申報承諾制的地區(qū)辦理注冊登記的，免提交租賃協(xié)議,、房產證明,。（責任單位：省市場監(jiān)管局）設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一事通辦”服務窗口，推行“高校畢業(yè)生就業(yè)”一件事打包辦,。（責任單位：省人社廳,、省教育廳、省政務辦）取消高校畢業(yè)生入職重復體檢,，體檢結果有效期為6個月,，有效期內體檢結果互認,。（責任單位：省衛(wèi)健委,、省教育廳）鼓勵在省內外高校設立人才服務站，常態(tài)化組織到省內外高校開展巡回推介,。（責任單位：省人社廳,，省委組織部，省教育廳）加強高校就業(yè)指導教師隊伍建設,。（責任單位：省教育廳）對符合條件的困難高校畢業(yè)生,，及時發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。做實離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制幫扶,，對特殊困難的畢業(yè)生實行精準幫扶,，優(yōu)先提供就業(yè)援助。（責任單位：省人社廳,、省教育廳,、省財政廳）

十九,、加大就業(yè)權益保障。加強用人單位和人力資源服務機構招聘行為監(jiān)管,，依法打擊“黑中介”“黑市場”,、虛假招聘和以求職、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱等違法犯罪活動,，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資,、不依法簽訂勞動合同等侵害高校畢業(yè)生就業(yè)權益的行為,。用人單位招用高校畢業(yè)生，不得將畢業(yè)院校,、性別,、民族、戶籍,、地域等作為限制性要求,。大學生士兵自退役當年起，可按應屆高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,。切實保障女大學生,、殘疾大學生公平就業(yè)權益。（責任單位：省人社廳,、省教育廳,、省公安廳、省退役軍人廳,，省總工會,、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)）

二十,、加強正面宣傳引導,。教育引導高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀、擇業(yè)觀,。（責任單位：省教育廳）講好湖北大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事,，選樹“最美基層高校畢業(yè)生”“大學生創(chuàng)業(yè)之星”“長江學子”等先進典型，持續(xù)舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”“創(chuàng)青春”“互聯(lián)網+”“創(chuàng)立方”等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、大學生模擬求職大賽等活動,，打造“創(chuàng)業(yè)青年說”電視欄目和“長江人才說”人才論壇，營造高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。（責任單位：省委宣傳部,，省教育廳、省科技廳、省人社廳,，團省委）